剛果（布）一號公路引入第三方市場合作機制 剛果（布）國家一號公路由中國建筑集團有限公司修建，全長536公里，是中剛兩國之間最大合作項目。聯(lián)通首都布拉柴維爾與大西洋出�？诤诮且恢笔钱�(dāng)?shù)厝说闹�路夢想�?016年3月1日，剛果（布）國家一號公路全線貫通。從布拉柴維爾到黑角之間單程用時從原來的一周縮短至6個小時。 一號公路竣工通車后，項目引入“第三方市場合作機制”。由中國建筑、法國EGIS公司和剛果（布）政府聯(lián)合組建剛果（布）國家一號公路特許經(jīng)營項目公司（LCR），開展運營、維保工作。 圖為8月1日，剛果（布）國家一號公路特許經(jīng)營項目公司（LCR）施工人員進行道路維護。新華社

本報記者 | 季曉莉  王健生  成靜

    近年來，中非共建“一帶一路”為非洲發(fā)展搭建了高水平合作平臺、拓展了廣闊的市場空間、展現(xiàn)了多元化的發(fā)展前景，也為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推進高水平開放創(chuàng)造了更多機遇。
    截至目前，52個非洲國家以及非洲聯(lián)盟與中國簽署了共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，阿爾及利亞、埃及、埃塞俄比亞、吉布提、毛里塔尼亞、摩洛哥、莫桑比克、塞拉利昂等國和非洲聯(lián)盟與中國簽署了共建“一帶一路”合作規(guī)劃，非洲成為共建“一帶一路”最重要的方向之一。
    根據(jù)國家發(fā)展改革委等近期發(fā)布的《中國-非洲國家共建“一帶一路”發(fā)展報告》透露，在共建“一帶一路”引領(lǐng)下，非洲交通、能源及新型基礎(chǔ)設(shè)施等一批重大項目得以實施。

中國助力非洲交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    目前，中國正助力非洲初步形成鐵路骨干網(wǎng)，中國企業(yè)參建的一批鐵路項目相繼竣工。肯尼亞蒙內(nèi)鐵路（蒙巴薩-內(nèi)羅畢）投入運營以來，各項指標(biāo)不斷提升，取得了良好的經(jīng)濟社會效益。亞吉鐵路（亞的斯亞貝巴-吉布提）為東非地區(qū)首條標(biāo)準(zhǔn)軌距跨國電氣化鐵路，運輸收入持續(xù)增長，服務(wù)項目不斷豐富，已經(jīng)成為埃塞俄比亞和吉布提之間的“生命之線”。安哥拉本格拉鐵路建成通車，成為安哥拉“能源走廊”建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。尼日利亞阿卡鐵路、拉伊鐵路幫助完善尼日利亞“三縱四橫”國家鐵路干線網(wǎng)和西非國家經(jīng)濟共同體“互聯(lián)互通”鐵路網(wǎng)。埃及齋月十日城電氣化輕軌項目一期和二期正式投入商業(yè)運營，成為埃及實現(xiàn)國家“向東發(fā)展”戰(zhàn)略、著力打造“東部經(jīng)濟走廊”的重要交通工程。
    與此同時，中國企業(yè)助力非洲不斷完善公路骨干網(wǎng)。中企承建的12條普通公路形成了坦桑尼亞國家交通骨干網(wǎng)絡(luò)。亞的斯亞貝巴-阿達(dá)瑪高速公路是埃塞俄比亞第一條高速公路，也是東非地區(qū)等級最高的高速公路之一。剛果（布）國家1號公路項目是連接剛果（布）首都布拉柴維爾和第二大城市黑角的交通要道。此外，中國企業(yè)還參建了阿爾及利亞的南北高速公路、東西高速公路、貝佳亞至哈尼夫高速公路以及摩洛哥的伊阿高速公路等非洲重要的公路工程。
    中國企業(yè)還助力非洲改善港口和機場設(shè)施。港口建設(shè)方面，中國企業(yè)承建的尼日利亞萊基深水港項目建成并投入運營，成為中西非地區(qū)重要的現(xiàn)代化深水港。毛里塔尼亞友誼港4號、5號泊位工程對毛里塔尼亞及周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到重要推動作用。此外，中國企業(yè)積極參與承建或投資運營加蓬讓蒂爾港、埃及塞得港、喀麥隆克里比深水港、科特迪瓦阿比讓港等港口。機場建設(shè)方面，中國企業(yè)承建了埃塞俄比亞、安哥拉、多哥、剛果（金）、肯尼亞、莫桑比克、南蘇丹、尼日利亞、坦桑尼亞、烏干達(dá)、贊比亞等多個國家的機場建設(shè)項目。
    
中非能源新基建設(shè)施合作得到深化

    除了交通之外，中非能源設(shè)施合作也在持續(xù)深化。
    蘇丹麥洛維大壩被譽為蘇丹的“三峽工程”，灌溉農(nóng)田面積可達(dá)100多萬畝，惠及400多萬民眾。幾內(nèi)亞蘇阿皮蒂水利樞紐工程貢獻(xiàn)了該國約一半的發(fā)電量，已為其首都附近約300萬居民提供清潔可靠的電力。中企還承建了向馬里、毛里塔尼亞和塞內(nèi)加爾輸電的古伊那水電站、尼日利亞宗格魯水電站、剛果（布）英布魯水電站、科特迪瓦格西波-波波里水電站、幾內(nèi)亞凱樂塔水電站、赤道幾內(nèi)亞吉布勞水電站、贊比亞下凱富峽水電站等一批水電項目，幫助非洲改善電力供給，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟社會效益。
    中非新能源項目合作也得到積極擴大。埃塞俄比亞阿達(dá)瑪風(fēng)電項目采用中國標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、施工和驗收，幫助埃塞俄比亞引入新技術(shù)、建立新標(biāo)準(zhǔn)。埃塞俄比亞萊比垃圾發(fā)電廠和雷皮垃圾發(fā)電廠，不僅為首都亞的斯亞貝巴提供了穩(wěn)定可靠的電力供應(yīng)，還有效破解了“垃圾圍城”難題。中國企業(yè)還承建了摩洛哥努奧光熱電站、埃及本班光伏產(chǎn)業(yè)園、萊索托馬費騰光伏電站等清潔能源項目，助力非洲加快推進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和綠色低碳發(fā)展。
    中非新基建合作也在不斷積極推動中。中國企業(yè)為非洲電信運營商提供設(shè)備和技術(shù)服務(wù)，有效提升了區(qū)域信息化水平，助力非洲經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目落地實施。例如，坦桑尼亞國家光纜骨干網(wǎng)系列項目有效提升了該國通信效率，顯著降低了用戶的通信資費，被譽為“信息坦贊鐵路”�！爸腔廴麅�(nèi)加爾”項目推動了塞內(nèi)加爾加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，為落實“振興塞內(nèi)加爾”計劃注入新動力。此外，津巴布韋NetOne電信改造項目、贊比亞國家信息通信技術(shù)發(fā)展項目、烏干達(dá)國家通信骨干網(wǎng)和電子政務(wù)網(wǎng)項目等為東道國經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要支撐。
    下一步，中非將共同努力縮小基礎(chǔ)設(shè)施鴻溝，推進共建“一帶一路”倡議與非洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計劃對接，深化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營、維護和良好治理等領(lǐng)域互利合作，提升全生命周期“投建營”一體化水平，共同改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動“非洲之角”經(jīng)濟走廊建設(shè)，助力創(chuàng)建非洲一體化市場。
    例如，中非將繼續(xù)在共建“一帶一路”框架下，完善陸海天網(wǎng)四位一體互聯(lián)互通布局，深化傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項目合作，繼續(xù)支持有實力的中國企業(yè)投資非洲港口、機場、鐵路等，提高本地化生產(chǎn)率，共建非洲物流基礎(chǔ)設(shè)施；推進新型基礎(chǔ)設(shè)施項目合作，鼓勵和支持各自企業(yè)合作參與非洲國家光纜骨干網(wǎng)、跨境互聯(lián)互通、國際海纜、新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    同時，中非將繼續(xù)在共建“一帶一路”框架下加強規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對接與互認(rèn)，支持中國企業(yè)利用先進的裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等幫助非洲改善和發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，促進基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)對接、交通行業(yè)技術(shù)與管理人員職業(yè)資格互認(rèn)，合作探討符合當(dāng)?shù)貙嶋H的鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強在國際民航組織標(biāo)準(zhǔn)制定中的協(xié)作，推動在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營、服務(wù)等方面開展互利合作，共同實現(xiàn)“軟聯(lián)通”。

多種模式創(chuàng)新中非投融資合作

    “尊重彼此利益訴求、不斷強化合作共識，為推動中非共建‘一帶一路’高質(zhì)量合作奠定堅實基礎(chǔ)�！薄吨袊�-非洲國家共建“一帶一路”發(fā)展報告》指出，中非共建“一帶一路”堅持各施所長、各盡其能，把雙方優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來，為中非合作注入不竭動力。中國支持非洲國家將資源、區(qū)位等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
    該報告強調(diào)，中非把“企業(yè)主體、市場運作、政府引導(dǎo)”作為共建“一帶一路”合作的重要原則。中國企業(yè)以政府和社會資本合作（PPP）以及三方、多方合作等模式，在非洲實施互聯(lián)互通項目，實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
    不僅如此，中國還創(chuàng)新資金融通方式確保財政可持續(xù)，加強與非洲多邊金融機構(gòu)合作，推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行拓展在非業(yè)務(wù)，致力于構(gòu)建多元、包容、可持續(xù)的投融資體系。中方參與投資建設(shè)的尼日利亞萊基深水港、肯尼亞內(nèi)羅畢機場快速路項目成為中非投融資合作方式不斷創(chuàng)新的寫照。
    中國鼓勵中國金融機構(gòu)按市場化原則向非洲國家自主提供新增融資和出口信用保險，鼓勵中國企業(yè)以三方、多方合作模式在非洲實施“一帶一路”互聯(lián)互通等項目。中非將共同探索在共建“一帶一路”框架下推進泛非支付結(jié)算系統(tǒng)與中國人民幣跨境支付系統(tǒng)合作，推動探索共建“一帶一路”項目人民幣融資模式。
    中國發(fā)布了分別適用于低收入國家和市場融資國家的《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》，助力共建國家提升債務(wù)管理能力，同19個非洲國家簽署了緩債協(xié)議或達(dá)成緩債共識，有力支持非洲破解基礎(chǔ)設(shè)施落后、人才不足、資金短缺等發(fā)展瓶頸問題，加快現(xiàn)代化進程，增加了非洲人民的就業(yè)與收入。