本報(bào)記者 | 白 雪

    近日，自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)、國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心、鄂爾多斯市林業(yè)和草原事業(yè)發(fā)展中心、內(nèi)蒙古北方城鄉(xiāng)發(fā)展研究院聯(lián)合發(fā)布多份煤控研究項(xiàng)目報(bào)告，從煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、減污降碳、采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)與可再生能源發(fā)展三個(gè)方面提出了推動(dòng)內(nèi)蒙古能源轉(zhuǎn)型和有效降低碳排放的路徑與對(duì)策。
    內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國重要的能源和戰(zhàn)略資源基地，能源結(jié)構(gòu)長期以煤為主。內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)面臨著艱巨繁重的任務(wù)，需要在保障能源安全的同時(shí)完成綠色低碳轉(zhuǎn)型。綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，能夠帶來內(nèi)蒙古全區(qū)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。
    自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)北京辦公室首席代表張潔清認(rèn)為，推動(dòng)內(nèi)蒙古煤炭消費(fèi)總量控制和重點(diǎn)耗煤行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，探索工業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展新路，對(duì)內(nèi)蒙古支持國家“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，大力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，同時(shí)也可為全國推動(dòng)煤炭消費(fèi)總量控制、實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)可持續(xù)轉(zhuǎn)型提供借鑒。
    內(nèi)蒙古不僅在保障國家能源安全中有著舉足輕重的地位，也承擔(dān)著綠色轉(zhuǎn)型的重任�！秲�(nèi)蒙古煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型研究》報(bào)告認(rèn)為，2035年前內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量將保持相對(duì)穩(wěn)定，但在關(guān)鍵轉(zhuǎn)換期需要預(yù)留一定的彈性產(chǎn)能以增強(qiáng)能源供給安全。煤炭消費(fèi)在近期仍將繼續(xù)上升，預(yù)計(jì)到“十六五”時(shí)期趨于穩(wěn)定�；痣�、化工、鋼鐵行業(yè)是內(nèi)蒙古重點(diǎn)耗煤行業(yè)，且減煤潛力較大。為推動(dòng)內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，該報(bào)告建議科學(xué)有序推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、嚴(yán)控高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，加快建立區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型合作機(jī)制，加強(qiáng)不同地區(qū)不同城市的能源互通互補(bǔ)以及產(chǎn)業(yè)間合作。
    重工業(yè)在內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占主體地位，也是煤炭消費(fèi)主力。呼和浩特、包頭和烏海是內(nèi)蒙古重工業(yè)較為發(fā)達(dá)的典型城市，三市所在區(qū)域也是內(nèi)蒙古大氣污染最嚴(yán)重的區(qū)域之一�！秲�(nèi)蒙古典型城市煤炭消費(fèi)與大氣質(zhì)量的關(guān)聯(lián)分析及政策建議》提出，在減污降碳協(xié)同增效方面，加強(qiáng)工業(yè)煤耗管控、提高工業(yè)污染減排對(duì)于提升大氣質(zhì)量效果最為顯著。雖然電力行業(yè)的減排潛力已隨著超低排放技術(shù)的廣泛應(yīng)用逐漸降低，但鋼鐵、水泥、焦化等其他工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域若積極推進(jìn)超低排放技術(shù)，也將顯著改善地區(qū)大氣污染。
    霍林郭勒產(chǎn)業(yè)園以煤電-電解鋁為核心，煤炭消費(fèi)偏高、資源利用效率偏低、碳排放強(qiáng)度較高�！痘袅止�勒產(chǎn)業(yè)園綠色低碳發(fā)展研究》報(bào)告建議，產(chǎn)業(yè)園應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，調(diào)整供能結(jié)構(gòu)，實(shí)施綠能替代，同時(shí)推進(jìn)電解鋁企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和固廢綜合利用，提高能源使用效率，推動(dòng)能耗強(qiáng)度大幅度下降。
    《內(nèi)蒙古采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)與可再生能源利用研究》報(bào)告以鄂爾多斯市布爾臺(tái)煤礦為例，總結(jié)了其利用采煤沉陷區(qū)發(fā)展“生態(tài)+光伏”，將生態(tài)修復(fù)、可再生能源利用與社區(qū)惠益共享等相融合的生態(tài)治理新模式。報(bào)告認(rèn)為，內(nèi)蒙古采煤沉陷區(qū)及廢棄煤礦礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與可再生能源利用前景廣闊。該報(bào)告建議，應(yīng)通過合適的制度和政策設(shè)計(jì)，激勵(lì)煤礦礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的同時(shí)將廢棄礦區(qū)及采煤沉陷區(qū)閑置土地變廢為寶，為國家可再生能源開發(fā)利用及北方生態(tài)屏障構(gòu)建提供廣闊的空間。進(jìn)一步強(qiáng)化礦區(qū)生態(tài)修復(fù)監(jiān)管，完善礦區(qū)用于可再生能源開發(fā)的土地利用政策，推動(dòng)可再生能源項(xiàng)目反哺礦區(qū)生態(tài)治理，推動(dòng)清潔能源周邊及外送消納。