本報訊  記者邵鵬璐報道  近期，天津、河南、福建、江蘇等省市陸續(xù)設(shè)立政府投資基金，目標(biāo)規(guī)模大多集中在百億量級，其目標(biāo)不僅在于轄區(qū)內(nèi)債券，也會立足覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基建與公共服務(wù)等方面，以補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展為宗旨。
    中信證券固定收益首席分析師明明表示，近年來，政府投資基金在經(jīng)歷初期探索試行、中期蓬勃發(fā)展后，逐步邁入存量優(yōu)化階段。基金設(shè)立數(shù)量與規(guī)模均呈放緩趨勢，各省將發(fā)展重點投向盤活存量資金、提高資金使用效率、優(yōu)化績效考核體系、完善資金退出機(jī)制等方面�？v觀其發(fā)展歷程，政府投資基金在提高財政支持效用、引導(dǎo)撬動社會資本、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都作出了卓越的貢獻(xiàn)。
    提升資金使用效率，主動發(fā)揮市場機(jī)制。明明表示，對比以往直接提供財政補(bǔ)貼或給予稅收優(yōu)惠的傳統(tǒng)財政手段，通過成立投資基金進(jìn)行股權(quán)投資，項目在運營過程中必須充分考慮資金成本，提升資金使用效率和成本管理能力，在很大程度上解決了專項多、方向散、投入效果甚微的問題。與此同時，設(shè)立擇機(jī)退出機(jī)制使得財政資金能夠?qū)崿F(xiàn)循環(huán)使用，通過提高周轉(zhuǎn)效率從而盤活存量資金。
    引導(dǎo)撬動社會資本，聚焦未來產(chǎn)業(yè)方向。明明分析認(rèn)為，政府投資基金既充分尊重市場化、法治化管理原則，又充分利用政府進(jìn)行引導(dǎo)，所投領(lǐng)域往往遵循未來經(jīng)濟(jì)金融高質(zhì)量發(fā)展方向，為國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略意圖所服務(wù)。近期多省設(shè)立的政府投資基金，不僅僅是對于債券價格的兜底，同時也有維穩(wěn)市場的考慮。當(dāng)然，不僅僅是債券領(lǐng)域，即便是權(quán)益和行業(yè)方向，創(chuàng)設(shè)基金也屢次涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域。通過政府投資基金引導(dǎo)，社會資本追隨注資原本面臨融資市場失靈的部分高新科技初創(chuàng)企業(yè)。