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國家發(fā)展改革委:鼓勵和支持評價結果優(yōu)良的 主承銷商和信用評級機構積極參與企業(yè)債券工作
2021-08-25 00:00:00      中國經(jīng)濟導報

 


    中國經(jīng)濟導報訊  記者邵鵬璐報道  日前,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于公布2020年度企業(yè)債券主承銷商和信用評級機構信用評價結果的通知》。國家發(fā)展改革委再次“鼓勵債券發(fā)行人在遴選主承銷商和信用評級機構的過程中,充分運用信用評價結果,發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的市場機制作用!蹦壳埃庞迷u價結果已成為發(fā)行人遴選主承銷商和信用評級機構的重要參考依據(jù),市場影響力逐年提升。
    《通知》指出,整體來看,受評主承銷商、信用評級機構信用情況和勤勉盡責情況較好,業(yè)務行為合規(guī)度較高,服務質量得到了市場機構及各業(yè)務領域專家的認可。同時,在評價中也發(fā)現(xiàn),部分信用評級機構存在未及時進行風險警示,部分主承銷商主辦的債券存在盡職調(diào)查環(huán)節(jié)未能勤勉盡責、披露信息不及時準確等失職失信及不專業(yè)情況。
    《通知》指出,為規(guī)范企業(yè)債券主承銷商和信用評級機構相關業(yè)務行為,提高承銷和信用評級質量,加強企業(yè)債券市場信用體系建設和事中事后監(jiān)管,推進企業(yè)債券市場健康、可持續(xù)發(fā)展,國家發(fā)展改革委組織開展了2020年度企業(yè)債券主承銷商和信用評級機構信用評價工作。
    本次企業(yè)債券主承銷商信用評價的對象為2020年度作為主承銷商參與過企業(yè)債券承銷,或承銷的企業(yè)債券仍在存續(xù)期內(nèi)的84家承銷機構;信用評級機構信用評價的對象為2020年度開展企業(yè)債券評級業(yè)務的7家機構。
    與上年度相同,2020年度的主承銷商信用評價結果,按照評價得分由高至低排序,將84家受評主承銷商分為A、B、C三類。其中A類主承銷商25家,占比30%,平均得分90.45分;B類主承銷商46家,占比55%,平均得分83.77分;C類主承銷商13家,占比15%,平均得分71.74分。與上年度相比,A類主承銷商平均得分基本持平,B類、C類主承銷商平均得分均有所提高。
    《通知》提出,鼓勵和支持評價結果優(yōu)良的主承銷商和信用評級機構積極參與企業(yè)債券工作,國家發(fā)展改革委將在政策研究、品種創(chuàng)新、業(yè)務指導等方面提供更多機會和條件。
    據(jù)中國經(jīng)濟導報記者統(tǒng)計,從主承銷商信用評價結果來看,A類評級中,既包含了往年信用評價得分均較高的海通證券、中信建投證券、天風證券等主承銷商,也新增了五礦證券、中金公司等主承銷商;從信用評級機構信用評價結果來看,聯(lián)合資信得分最高,中證鵬元上升幅度較大,另新增遠東資信參評。
    此外,《通知》提出,不滿足“本次信用評價結果為A類或B類,且近兩個評價年度以獨立或牽頭主承銷商身份取得債券核準批復或注冊通知”這兩項條件或未參與本年度評價的承銷機構,自評價結果公布之日起至下一年度信用評價結果公布之日,限制其擔任優(yōu)質企業(yè)債券的主承銷商,并要求其加大業(yè)務培訓力度,提升履職能力。
    注冊制背景下,企業(yè)債券管理重心從事前審核逐步轉向事中事后監(jiān)管,因此,國家發(fā)展改革委對中介機構的專業(yè)能力和服務水平提出了更高的要求。今年《通知》繼續(xù)強調(diào),對于存在不誠信、不專業(yè)行為的主承銷商和信用評級機構,將記入企業(yè)債券中介機構信用檔案,并在分年度信用評價的相關指標評分中予以體現(xiàn)。對于在債券盡職調(diào)查、申報發(fā)行等環(huán)節(jié)存在不誠信、不履職盡責等行為,國家發(fā)展改革委將約談相關責任機構,并采取相應懲戒措施。對于評價結果靠后的主承銷商和信用評級機構,請各省級發(fā)展改革部門配合國家發(fā)展改革委加強日常監(jiān)管,對其承銷、評級的項目加大監(jiān)管力度。

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