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中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)  李鑫
記者  邵鵬璐

    近日，浙江省龍港市國有資本運(yùn)營有限公司（以下簡稱“龍港國資”）收到全國首單縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券注冊(cè)通知，本次債券由國信證券獨(dú)家主承銷。浙江省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示：“這對(duì)推進(jìn)龍港新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將有明顯的帶動(dòng)促進(jìn)作用。”

開展在線培訓(xùn)宣貫，市場主體反饋熱烈

    2020年5月，國家發(fā)展改革委出臺(tái)《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》，為完善要素保障，《通知》提出要吸引社會(huì)資本投入，“對(duì)符合條件的縣城智慧化改造、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)配套設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域項(xiàng)目，可通過新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券予以融資支持”。作為《通知》的配套措施，8月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券發(fā)行指引》。
“在《指引》發(fā)布后，浙江省便立即組織開展在線培訓(xùn)宣貫，市場主體反饋熱烈，回應(yīng)積極。2020年9月末，在龍港撤鎮(zhèn)改市一周年之際，根據(jù)發(fā)行人申請(qǐng)，我委為龍港國資出具了專項(xiàng)意見書�！闭憬�省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“2020年浙江省發(fā)展改革委共出具企業(yè)債券募投項(xiàng)目專項(xiàng)意見27份，并推薦3家企業(yè)為優(yōu)質(zhì)主體發(fā)行人。2020年全省共申報(bào)企業(yè)債券55支1072.9億元；共獲國家發(fā)展改革委注冊(cè)（核準(zhǔn)）企業(yè)債券41支633.9億元。目前，除龍港國資獲得注冊(cè)外，還有多家發(fā)行企業(yè)也已在準(zhǔn)備申報(bào)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券�！�
“本次龍港國資縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券首期發(fā)行預(yù)計(jì)在2021年3月�！饼埜蹏�資董事長應(yīng)頌超對(duì)中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示。

打造產(chǎn)業(yè)集群高地，加快特色平臺(tái)能級(jí)提升

    龍港市地處浙江省南部，是“中國第一農(nóng)民城”、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)之一、全國首個(gè)鎮(zhèn)改市，龍港的每一步發(fā)展都見證了改革開放的成果。
“早在2014年龍港就被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)，龍港國資是龍港市資產(chǎn)規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)的國有獨(dú)資公司，也是龍港市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國有資產(chǎn)管理運(yùn)營的核心主體，在龍港市有著舉足輕重的地位，非常契合縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券品種的申報(bào)要求�！北敬蝹�券主承銷商國信證券股份有限公司固定收益事業(yè)部副總裁黃梁波對(duì)中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，國信證券以此為契機(jī)，協(xié)助發(fā)行人進(jìn)行本次債券的申報(bào)工作。
    縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券品種的募集資金用途需符合《指引》主要支持領(lǐng)域，如縣城產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公共配套設(shè)施、縣城新型基礎(chǔ)設(shè)施及縣城其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等。根據(jù)國家發(fā)展改革委注冊(cè)通知書顯示，本次債券募集資金20億元，其中15億元將用于龍港市智慧印藝小鎮(zhèn)（一期）項(xiàng)目。對(duì)此，黃梁波表示，國信證券深入研究《指引》中對(duì)募投項(xiàng)目的要求，與龍港國資共同確定了位于龍港市城區(qū)范圍內(nèi)的印藝小鎮(zhèn)作為募投項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)和注冊(cè)期間，國家及省市發(fā)展改革部門、申報(bào)審核機(jī)構(gòu)都給與了此次債券諸多支持與指導(dǎo)，使得本次債券得以順利注冊(cè)。
    2018年9月，印藝小鎮(zhèn)被浙江省政府列入省級(jí)特色小鎮(zhèn)第四批創(chuàng)建名單。印藝小鎮(zhèn)以“印·時(shí)尚”和“藝·文化”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以工業(yè)設(shè)計(jì)、印刷材料、裝備制造、印刷復(fù)制、包裝及銷售等為主體的印刷上下游產(chǎn)業(yè)，以“鏈”匯力，打造“專、精、特、新”的以綠色智能印刷包裝為主導(dǎo)的時(shí)尚制造產(chǎn)業(yè)集群；以印刷制造商務(wù)中心為載體，以“園”凝力，加快培育總部經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑印刷行業(yè)總部大腦新地標(biāo)；以印刷文化為抓手，以“文”聚力，積極發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)、文化交流、文化體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)，打造印藝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。應(yīng)頌超介紹說：“本次債券募投項(xiàng)目印藝小鎮(zhèn)的建設(shè)是龍港市打造產(chǎn)業(yè)集群高地，推動(dòng)資源要素集聚，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈，加快特色平臺(tái)能級(jí)提升的需要；是提供城市更新驅(qū)動(dòng)力，加快城鎮(zhèn)化綜合改革，實(shí)現(xiàn)龍港市可持續(xù)發(fā)展的需要；是優(yōu)化投資營商環(huán)境，提升龍港整體形象，打造特色小鎮(zhèn)示范性成果的需要�！�

推進(jìn)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)升級(jí)

    “當(dāng)前，浙江省正在謀劃推進(jìn)新一輪的城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力推進(jìn)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)升級(jí)�！闭憬�省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“到2025年，浙江省常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到75%左右。‘十四五’期間，浙江省將實(shí)施‘百縣提質(zhì)’工程，推動(dòng)縣城公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，引導(dǎo)中心城市優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源下沉延伸。加快推進(jìn)10個(gè)國家示范縣創(chuàng)建，打造全國縣城新型城鎮(zhèn)化標(biāo)桿�？h城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金的重要來源，將為浙江省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供有力的要素支撐。浙江省將進(jìn)一步用好這個(gè)融資工具，充分發(fā)揮企業(yè)債券融資對(duì)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極作用�！�
    “加快推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作是認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署。龍港作為全國首個(gè)鎮(zhèn)改市，本次成功注冊(cè)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券，是對(duì)該重大部署的踐行，也對(duì)全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有一定借鑒意義。”黃梁波表示，國家發(fā)展改革委主管的企業(yè)債券是地方國有企業(yè)，尤其是縣市級(jí)平臺(tái)最為重要的融資品種之一，對(duì)促進(jìn)固定資產(chǎn)投資、增強(qiáng)企業(yè)造血能力、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)起到重要作用。2021年，國信證券將在各級(jí)發(fā)展改革部門的指導(dǎo)和支持下，充分發(fā)揮自身專業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力突出的優(yōu)勢，進(jìn)一步推動(dòng)符合條件的發(fā)行人申報(bào)企業(yè)債券，尤其是各創(chuàng)新品種企業(yè)債券。
“本次縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券的成功注冊(cè)，給龍港國資注入一劑強(qiáng)心針，為龍港國資未來在當(dāng)?shù)亻_展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作堅(jiān)定了信心。城鎮(zhèn)化建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的必經(jīng)之路，也是鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，作為全國首個(gè)鎮(zhèn)改市區(qū)域，我們希望能夠?yàn)槿珖�新型城�?zhèn)化建設(shè)做個(gè)榜樣�！睉�(yīng)頌超表示，接下來龍港國資將繼續(xù)緊盯城市能級(jí)提升，開展重大項(xiàng)目投資建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)、公建配套設(shè)施建設(shè)、文化體育設(shè)施建設(shè)、智慧城市建設(shè)等工作，助力城市品質(zhì)不斷提升，圍繞龍港市委、市政府“一區(qū)五城”目標(biāo)定位，以深化改革為動(dòng)力，全力抓好資產(chǎn)管理、資本運(yùn)作、資源配置、戰(zhàn)略投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，進(jìn)一步提高國有企業(yè)的核心競爭力；要以專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，以敢為人先的精神，大膽嘗試勇于創(chuàng)新，讓國有企業(yè)在市場化改革中發(fā)揮自己的擔(dān)當(dāng)和作為。龍港國資將務(wù)實(shí)前行，繼往開來，不斷創(chuàng)造新的輝煌，為龍港市的城市建設(shè)不懈奮斗，在全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的隊(duì)伍中爭做排頭兵、領(lǐng)頭雁。