2020年3月1日，國家發(fā)展改革委同步印發(fā)通知，明確企業(yè)債發(fā)行由核準(zhǔn)制改為注冊制。企業(yè)債發(fā)行迎來了一次“脫胎換骨”的改革，它確立了以信息披露為中心的監(jiān)管理念，堅持市場化、法制化的導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化市場的約束。
    按照《中華人民共和國證券法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實施修訂后的證券法有關(guān)工作的通知》有關(guān)要求，企業(yè)債發(fā)行由核準(zhǔn)制改為注冊制。國家發(fā)展改革委為企業(yè)債的法定注冊機(jī)關(guān)，發(fā)行企業(yè)債應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)國家發(fā)展改革委注冊。國家發(fā)展改革委指定相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)債的受理、審核。其中，中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司為受理機(jī)構(gòu)，中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司、中國銀行間市場交易商協(xié)會為審核機(jī)構(gòu)。
    企業(yè)債發(fā)行人直接向受理機(jī)構(gòu)提出申請，國家發(fā)展改革委對企業(yè)債受理、審核工作及兩家指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并在法定時限內(nèi)履行發(fā)行注冊程序。
    按照注冊制改革的需要，取消企業(yè)債申報中的省級轉(zhuǎn)報環(huán)節(jié)。債券募集資金用于固定資產(chǎn)投資項目的，省級發(fā)展改革部門應(yīng)對募投項目出具符合國家宏觀調(diào)控政策、固定資產(chǎn)投資管理法規(guī)制度和產(chǎn)業(yè)政策的專項意見，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。省級發(fā)展改革部門要發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，通過項目篩查、風(fēng)險排查、監(jiān)督檢查等方式，做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)債監(jiān)管工作，防范化解企業(yè)債領(lǐng)域風(fēng)險。
    在注冊制改革三個多月后，國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹我國企業(yè)債注冊制改革的成效時表示，企業(yè)債注冊發(fā)行的效率進(jìn)一步提升，改革紅利進(jìn)一步釋放。疫情期間，我國對于受疫情影響較大的企業(yè)和疫情防控重點保障企業(yè)，開通了新申報債券“綠色通道”。通過創(chuàng)新支持方式、簡化辦理流程，加快核準(zhǔn)或者注冊湖北地區(qū)的企業(yè)債。
    最大限度簡化便捷債券申報發(fā)行的程序，支持幫助企業(yè)降低綜合融資成本，盡快將債券資金用于生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)，盡快形成實物工作量，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和復(fù)業(yè)復(fù)商等工作。
    （本組報道由中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者楊虹編輯整理）