2016年是“十三五”開局之年，也是全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。規(guī)模龐大、穩(wěn)步發(fā)展的債券市場成為深化金融體制改革的重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    2016年3月，國家發(fā)展改革委按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的總體要求，建立申請企業(yè)債“直通車”機(jī)制，這不僅是對先進(jìn)地區(qū)的激勵(lì)支持，而且是改革企業(yè)債發(fā)行管理制度的重要探索。
    數(shù)據(jù)顯示，2016年，國家發(fā)展改革委共核準(zhǔn)企業(yè)債405支8060.9億元，同比增長12.7%；發(fā)行企業(yè)債496支7325.7億元，同比增長48.6%。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管與證監(jiān)會數(shù)萬億元發(fā)行規(guī)模相比尚有差距，但改革后的企業(yè)債與過去相比，確實(shí)在向市場化邁進(jìn)。
    對建立“直通車”機(jī)制的企業(yè)申請發(fā)行債券，國家發(fā)展改革委進(jìn)一步改革監(jiān)管方式，充分發(fā)揮制度建設(shè)、信用約束等手段的作用，加強(qiáng)對發(fā)行人規(guī)范運(yùn)作、債券資金規(guī)范使用、債券本息兌付等工作的全過程監(jiān)管。國家發(fā)展改革委建立了完善的技術(shù)評估規(guī)則，委托中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司和中國銀行間市場交易商協(xié)會兩家技術(shù)評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體處理企業(yè)債審核中的合規(guī)性審核、財(cái)務(wù)指標(biāo)審核等技術(shù)評估工作。
    企業(yè)債的最大特點(diǎn)是募集資金指定項(xiàng)目用途，能夠?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供“點(diǎn)對點(diǎn)”融資支持。2016年國家發(fā)展改革委還率先出臺了市場化債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)專項(xiàng)債券品種，支持符合條件的實(shí)施機(jī)構(gòu)發(fā)行專項(xiàng)用于市場化債轉(zhuǎn)股的企業(yè)債。
    品種創(chuàng)新、準(zhǔn)入和信息披露相關(guān)規(guī)則的制定一直是國家發(fā)展改革委在企業(yè)債方面的主要工作，2016年，城市停車場建設(shè)、城市地下綜合管廊建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、雙創(chuàng)孵化、配電網(wǎng)改造、綠色債券等七個(gè)專項(xiàng)債券核準(zhǔn)規(guī)模達(dá)到1115.1億元。