圖為安徽省淮北市隋唐運河古鎮(zhèn)。

安徽省淮北市相山區(qū)2022年“新徽菜第二期培訓班現(xiàn)場。

安徽貝寶食品有限公司黃桃罐頭生產現(xiàn)場。

    2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是3年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年。面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展穩(wěn)定任務，安徽省淮北市相山區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神、二十屆二中全會精神和習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神，在淮北市委、市政府和相山區(qū)委的堅強領導下，全力以赴拼經濟、穩(wěn)增長，拼作風、提效能，拼服務、優(yōu)環(huán)境，頑強拼搏、勇毅前行，經濟社會各項事業(yè)取得新成效。

招商為要、項目為王
內生動力持續(xù)增強

    項目建設高效推進。相山區(qū)嚴格落實項目建設協(xié)調機制，實施重點項目313個，完成投資195.5億元，完成年度計劃的102.9%。省級集中開工項目開工率達100%，居全市第一位。智能制造產業(yè)園二期、精密制造產業(yè)園等57個項目開工建設，光電科技產業(yè)園、御龍國際等78個項目加快推進，大學科技園三期、龍麒納米等57個項目建成投產。完成洪山社區(qū)、安康社區(qū)等34個小區(qū)片區(qū)化改造，惠及居民8655戶。蕭濉新河大橋即將竣工，打通瑞騎路、惠黎西路2處斷頭路，改造提升惠苑路、煤城路等道路15條，群眾出行更加便捷。獲批中央預算內資金4695萬元、專項債資金12.95億元。
    “雙招雙引”成效突出。相山區(qū)建立分類分層談判簽約機制，組建15個招商組和3個駐外招商中心，聘請10名專業(yè)招商顧問，總規(guī)模10億元的淮北市新能網(wǎng)聯(lián)產業(yè)基金成功組建。全年新簽約億元以上項目36個，其中10億元以上項目2個。重大項目招引取得新突破，信息技術產業(yè)單體投資最大的翌光科技項目建成投產，全市文旅產業(yè)投資規(guī)模最大的相山啤酒廠文創(chuàng)街區(qū)項目簽約落地。組建區(qū)人才發(fā)展公司，成功申報省市級人才項目9個，引進博士4名、博士后6名，招引緊缺人才21名，培育認定高技能人才718名。
    助企紓困落地見效。相山區(qū)落實落細稅費支持政策，新增減稅降費2.76億元。強化要素保障，第二污水處理廠順利建成，新建供水管網(wǎng)8.5公里、供電線路17公里，解決企業(yè)融資需求1.78億元，組織招聘會121場，達成就業(yè)意向5510人。實施營商環(huán)境突出問題專項治理行動，面向社會選聘首批營商環(huán)境觀察員20名，積極開展“企業(yè)大走訪”“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”現(xiàn)場辦公活動，解決企業(yè)反映問題881個，營商環(huán)境測評位居全市前列。全年新增私營企業(yè)3754戶、個體工商戶9557戶。

協(xié)同發(fā)力、創(chuàng)新驅動
產業(yè)發(fā)展擴能提質

    工業(yè)經濟固優(yōu)補短。相山區(qū)扎實推進制造業(yè)提質擴量增效“2212”行動計劃，新開工億元以上制造業(yè)項目投資增長22%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額、增速均居全市第一位。加快推進制造業(yè)企業(yè)“三化”改造，實施技改升級項目23個，新增省級智能工廠1家、市級數(shù)字化轉型示范標桿企業(yè)3家，淮礦股份臨渙選煤廠被認定為國家級綠色工廠。民生礦機、多成電子等14家企業(yè)獲評省創(chuàng)新型中小企業(yè)，盛美諾、德蘭和創(chuàng)等15家企業(yè)獲評省專精特新中小企業(yè)。支持企業(yè)開展首創(chuàng)式研究，加強關鍵核心技術攻關，新增首臺（套）重大技術裝備2個、省級新產品2個、省級信息消費創(chuàng)新產品2個。
    服務業(yè)提質擴容。相山區(qū)出臺促進商貿服務業(yè)高質量發(fā)展實施意見，舉辦春秋季房產會、汽車展等系列促消費活動20余場，發(fā)放惠民消費券3495萬元，拉動消費12.5億元，銷售額過億元商貿企業(yè)達24家。持續(xù)培育壯大電商主體，新增注冊電商企業(yè)100家，農村電商交易額達13.8億元，增長5.3%。成功引進比亞迪、吉利等新能源汽車品牌8家。碧樂城購物中心正式營業(yè)，南翔云集榮獲省級服務業(yè)集聚區(qū)、省級特色商業(yè)街區(qū)，淮北汽貿后市場入選省級服務業(yè)集聚示范區(qū)。
    現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)產增效。相山區(qū)堅決扛穩(wěn)糧食安全主責重任，完成1萬畝高標準農田改造提升，主要農作物綜合機械化率達98%以上，糧食生產實現(xiàn)“二十連豐”。成立省級錦鯉種質實驗室，新認證“兩品一標”29個，培育省市級示范合作社、家庭農場19家，新增國家級示范合作社1家。村均集體經濟經營性收入達100萬元以上。渠溝鎮(zhèn)獲評全國首批農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。

深化改革、蓄力賦能
主體活力不斷釋放

    科技驅動力持續(xù)提升。相山區(qū)大力推進科技創(chuàng)新，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入10.1億元，增長32.8%，居全市第一位。持續(xù)培優(yōu)做強科技創(chuàng)新主體，高新技術企業(yè)總量達65家，備案科技型中小企業(yè)106家。深化與中國科學院過程工程研究所、江南大學等大院大所合作，實施產學研合作項目153項，組織申報省市科技計劃項目41項，登記技術合同交易額達81.65億元，居全市第一位。著力建強研發(fā)創(chuàng)新平臺，新增省重點實驗室、省企業(yè)研發(fā)中心等平臺6家，總量達13家，居全市第一位。安徽科技大市場“淮北市場”啟動運營，淮海技術產權交易中心成功簽約。相山區(qū)科技局獲評省科技管理系統(tǒng)先進集體。
    改革源動力持續(xù)釋放。相山區(qū)加速推進開發(fā)區(qū)“管委會+公司”改革，成立相山工投集團，組建投資服務中心，人事薪酬制度改革持續(xù)深化。相山區(qū)城投公司主體信用獲評AA級。出臺《低效工業(yè)用地企業(yè)整治提升實施方案》，處置低效用地企業(yè)21家，盤活土地809畝。推深做實“標準地”改革，完成5宗地塊181畝土地出讓。社區(qū)“一崗通辦”改革經驗做法被民政部《社區(qū)》雜志選用推介。地下水水權改革入選淮北市“轉型有解”改革示范點名單。持續(xù)推進“相辦無憂”品牌建設，設置“一件事一次辦”服務專區(qū)，推出服務事項32個，事均材料提交時間縮減40%，辦結時限壓縮55%。
    開放帶動力持續(xù)增強。相山區(qū)搶抓長三角一體化發(fā)展機遇，密切對接G60松江·安徽科創(chuàng)園，“滬淮科創(chuàng)協(xié)同中心”簽約落地，持續(xù)深化相云結對合作，黨政代表團兩次赴徐州云龍區(qū)考察交流，選派11名干部赴長三角地區(qū)掛職鍛煉�；此薨龀请H鐵路、徐淮阜高速公路加快推進。成功舉辦中國（淮北）新型半導體融合創(chuàng)新技術產業(yè)高峰論壇、全國調味品肉制品年會、全國跳繩聯(lián)賽淮北站、2023淮北食品工業(yè)博覽會、安徽“雙創(chuàng)匯”·走進相山區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等展會賽事。完善“一站式”外商投資服務體系，新培育外資企業(yè)3家、外貿實績企業(yè)9家，實現(xiàn)外貿進出口總額2.6億美元，增長21%。

區(qū)域協(xié)調、一體發(fā)展
城鄉(xiāng)融合扎實推進

    城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。相山區(qū)完成續(xù)建保障性租賃住房850套，金鼎世家、鉑悅府等3個安置房項目建成交付。既有住宅加裝電梯建成使用42部，新增城市停車泊位1820個。新建新興游園、博物館游園等“口袋公園”4處，完成綠地養(yǎng)護102萬平方米。加強住宅物業(yè)管理，組建業(yè)委會（物管會）287個，組建率達98.2%。
    鄉(xiāng)村振興乘勢而上。相山區(qū)緊扣中央一號文件精神做好“三農”工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。糧食安全保障有力，改造提升高標準農田1萬畝，糧食生產實現(xiàn)“二十連豐”，主要農作物綜合機械化率達98%以上�，F(xiàn)代農業(yè)持續(xù)壯大，成立省級錦鯉種質實驗室，培育省市級示范合作社和家庭農場19家，新增國家級示范合作社1家。發(fā)布農業(yè)主推技術5項。新認證“兩品一標”29個，15家企業(yè)37個產品獲評“淮優(yōu)”品牌，黃里石榴獲評“皖美農品”品牌，至誠蔬菜專業(yè)合作社入選全省第四批長三角綠色農產品生產加工供應基地。村均集體經濟經營性收入達100萬元以上，渠溝鎮(zhèn)獲評全國首批農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村建設有形有效，“三變”改革村實現(xiàn)全覆蓋，建成“四好農村路”40公里，農村垃圾無害化處理率達99%。打造省級和美鄉(xiāng)村中心村2個、美麗宜居自然村9個，魯樓村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村，瓦房村入選省首批和美鄉(xiāng)村精品示范村建設名單。

防微杜漸、系統(tǒng)管控
生態(tài)環(huán)境底色彰顯

    扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。相山區(qū)改造提升“四好農村路”40公里，農村垃圾無害化處理率達99%，建成省級和美鄉(xiāng)村中心村2個、美麗宜居自然村9個，瓦房村入選省首批和美鄉(xiāng)村精品示范村建設名單。開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，“三變”改革村實現(xiàn)全覆蓋。魯樓村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
    污染防治縱深推進。相山區(qū)堅決打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，嚴格落實“六個百分之百”措施，強化網(wǎng)格化管理，全年PM2.5平均濃度41微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例71%。常態(tài)化開展秸稈禁燒工作，連續(xù)十年實現(xiàn)“零火點”。堅決打好“碧水攻堅戰(zhàn)”，完成王引河支流域水環(huán)境治理、農村生活污水治理，同河南省永城市、安徽省蕭縣建立跨界河流聯(lián)防聯(lián)控機制。徐集村獲評省鄉(xiāng)村生態(tài)振興試點村，綠金湖獲評流域級幸福河湖。堅決推進“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，有效處置污染隱患，切實保障土壤安全。突出環(huán)境問題整改一抓到底，中央、省交辦問題全部整改銷號。切實解決群眾“家門口”環(huán)境問題，排查整治餐飲油煙問題75件、噪聲擾民問題140件。
    節(jié)能降碳全面鋪開。相山區(qū)深入落實碳達峰碳中和重大決策，強化源頭管控，堅決遏制“兩高”項目盲目上馬。引導企業(yè)有序開展節(jié)能降碳改造，淮礦股份有限公司臨渙選煤廠被認定為國家級綠色工廠，淮礦股份有限公司渦北選煤廠、淮北選煤廠2家企業(yè)被認定為市級綠色工廠。深化新一輪“林長制”改革，完成增綠增效造林312.5畝，森林覆蓋面積達3605.3公頃，綠色生態(tài)屏障加速構筑。張樓村獲評省級森林村莊。新建垃圾分類設施223個，覆蓋率91.1%。開展以“節(jié)能降碳，你我同行”為主題的系列節(jié)能宣傳周活動，全區(qū)節(jié)能氛圍進一步濃厚。

民呼我應、民需我為
民生福祉向善向好

    民生實事見行見效。相山區(qū)民生支出17.8億元，占財政支出比重90.7%。10項暖民心行動深入實施，50項民生實事完成率達100%，民生工作考核排名全市前列。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.89萬人，36個社區(qū)獲評省級“三公里”充分就業(yè)社區(qū)。建成老年食堂（助餐點）22家，新增托位760個。建設改造“15分鐘健身圈”體育設施190處、“15分鐘閱讀圈”8個，改造提升菜市場8家。發(fā)放徽菜技能專項能力證書210個。培訓家政人員6135人次，新增從業(yè)人員1421人。運營工會驛站309家，3家驛站獲評全國最美工會驛站。
    公共服務普惠共享。相山區(qū)強化困難群體基本生活保障，發(fā)放低保金、高齡津貼等各類救助資金6621萬元。新開辦幼兒園6所，建投悅府學校建成招生，投資1.61億元改擴建朝陽小學、鐘樓中學，新增公辦幼兒園學位1620個、義務教育學位2450個。完成99家社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室標準化建設。創(chuàng)新“居家+社區(qū)+機構”嵌入式養(yǎng)老模式，成功運營嵌入式養(yǎng)老機構試點2家。鐘樓敬老院獲評安徽省優(yōu)質醫(yī)養(yǎng)結合示范中心。西街道鷹山社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。
    社會大局安定有序。相山區(qū)深入開展安全生產重大事故隱患專項排查整治，排查重大隱患120起，整治無水小區(qū)9個，生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降20%和50%，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。積極踐行新時代“楓橋經驗”，嚴格落實領導干部接訪下訪、閱批群眾來信制度，發(fā)布《相山民聲》119期，解決群眾問題369個，信訪總量下降2.8%�！袄自普f事拉理室”負責人榮獲“全國模范人民調解員”稱號。持續(xù)加強金融風險防控，全年化解非法集資陳案6件。常態(tài)化開展掃黑除惡，在全市率先推行“銀警聯(lián)動”工作機制，重拳打擊電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪活動，電詐案件下降33.76%，降幅位居全市第一。國防動員和后備力量建設穩(wěn)步推進，退役軍人事務服務保障能力全面提升，第五次經濟普查清查工作順利開展。婦女兒童、青年、殘疾人、慈善等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，民族宗教、審計、外事僑務、工會、檔案、科協(xié)、機關事務管理等工作取得新成績。

務實擔當、敢為善為
整體建設呈現(xiàn)新氣象

    相山區(qū)堅持把政治建設擺在首位，全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持把依法行政貫穿始終，落實重大行政決策程序，修訂完善《政府工作規(guī)則》，嚴格執(zhí)行行政機關負責人出庭應訴制度，行政復議案件維持率、行政訴訟案件勝訴率均居三區(qū)一縣第一位。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議111件、政協(xié)委員提案65件，辦結率和滿意率均達100%。12345政務服務便民熱線辦理群眾訴求3.16萬件。舉辦產業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設、城市規(guī)劃等專題培訓班8期，全面提升干部綜合能力素質。堅持把作風建設挺在前面，扎實推進巡視反饋問題整改，馳而不息整治“四風”，認真開展“五大”要求、“六破六立”大討論活動，推動全區(qū)干部解放思想、拉高標桿、勇爭一流。

培根鑄魂、夯基賦能
展現(xiàn)教育事業(yè)新氣象

    高標準開展主題教育，相山區(qū)突出縣處級領導干部這一重點，集中舉辦讀書班2次，開展專題黨課26場，示范帶動全區(qū)基層黨組織開展集體學習2096次、書記講黨課722人次，推動黨員干部從思想上正本清源、固本培元，“兩個維護”更加堅定堅決。聚焦事關全區(qū)高質量發(fā)展的重大課題開展調查研究，深入剖析正反面典型案例，深入一線調研117次，形成調研報告29篇。深入開展“四下基層”活動，抓牢抓實檢視問題整改，推動解決制約經濟社會發(fā)展的問題32個。

同題共答、同向發(fā)力
推動巡視整改見行見效

    當前，相山區(qū)正處于新舊動能轉換的突破期、經濟轉型升級的攻關期、政策疊加的機遇期、提速趕超的奮斗期。未來要保持戰(zhàn)略定力，堅定信心決心，堅決貫徹落實好黨中央決策部署和省委、市委工作要求，以高度的政治自覺和政治擔當，準確把握相山未來一段時期面臨的宏觀大勢、發(fā)展趨勢、自身態(tài)勢，進一步增強主城區(qū)“當先進、打頭陣”的使命感，在新征程中奮發(fā)有為，在新賽道上爭作貢獻，以實干拼搏、奮勇爭先繪就中國式現(xiàn)代化美好相山新圖景。
    （本版圖文均由安徽省淮北市相山區(qū)發(fā)展改革委提供）