兗州市民文化廣場

華勤橡膠工業(yè)集團

山東太陽紙業(yè)股份有限公司

大安機場候機大廳

王攀  張石帥  尹明波

    山東省濟寧市兗州區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，主動服務和融入新發(fā)展格局，以推進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題，不斷深化新舊動能轉(zhuǎn)換，推進改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位等優(yōu)勢，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設、生態(tài)環(huán)保等各項工作，全面開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)建設，努力在縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中走在前、做表率。今年上半年，兗州地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.4%，綜合實力位居“全國百強區(qū)”第65位。在山東省政府公布的2022年度、2023年度縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展差異化評價結果中，兗州連續(xù)兩年成功入圍“高質(zhì)量發(fā)展先進縣”，被確定為山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設試點。

筑牢“四個保障”
促進經(jīng)濟穩(wěn)中提質(zhì)

    完善體制機制。優(yōu)化指揮部架構設置和運行機制，建立“1+14+3”組織架構（即1個推進保障辦公室、14個指揮部、3個推進專班），實行區(qū)級領導包保、掛圖作戰(zhàn)、一線攻堅、藍黃紅“三色管理”等推進機制，以月保季、以季保年，奮力推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。深化運用“四下基層”制度，開展政策宣講、領題調(diào)研、公開接訪、領導包保，打通服務基層和群眾“最后一公里”。
    強化政策支持。成立了由區(qū)委書記、區(qū)長任總指揮，區(qū)委常委和副區(qū)長任指揮的政策研究與對上爭取專班，構建橫向覆蓋鎮(zhèn)街、部門，縱向銜接省市、部委的政策爭取機制，全面提升政策落實水平，建立《惠企政策落實清單臺賬》，并把政策清單落實納入重點事項逐月通報、專題督導，全力打通政策落實“最后一公里”。創(chuàng)新出臺“制造業(yè)10條”“促消費12條”“房地產(chǎn)17條”等措施，打好政策“組合拳”，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)近800家、經(jīng)營主體總量超6.7萬戶。
    深化改革開放。開展“全面深化改革優(yōu)化年”活動，創(chuàng)新“三張清單”抓推進、改革成果“月曬榜”等機制措施，2023年以來新承接省級以上改革試點66項，“國企聯(lián)片·民企聯(lián)村”助力鄉(xiāng)村振興等61項改革經(jīng)驗獲國家部委發(fā)文推廣，助企服務、民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等153項經(jīng)驗做法在省級層面推廣。對外開放穩(wěn)中提質(zhì)，陸海空多式聯(lián)運一體化物流體系建設取得重要成果，今年以來已組織企業(yè)參加境內(nèi)外展會、“出海搶單”行動30余次。
    優(yōu)化營商環(huán)境。構建優(yōu)化營商環(huán)境“1+19+19”工作體系，建立問題收集、分類、處理等閉環(huán)管理機制。堅持減時限、減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、增便利“四減一增”原則，相繼推出“跨域通辦”“雙全雙百”“靜默認證”等改革舉措。創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)+套餐”等審批服務新模式，與省內(nèi)外70個縣市區(qū)簽訂“政務服務‘跨域通辦’合作協(xié)議”，營商環(huán)境一直位列全市、全省前列。

聚焦“四個驅(qū)動”
助力實現(xiàn)爭先進位

    攻堅突破制造強區(qū)。堅定不移大抓產(chǎn)業(yè)，大抓先進制造業(yè)，聚力提升先進制造業(yè)集群能級，深入開展“助企攀登”活動，常態(tài)化開展“書記區(qū)長企業(yè)家懇談日”“我為企業(yè)解難題、拓市場、降成本”等活動，培育更多“鏈主”企業(yè)，華勤集團、太陽紙業(yè)、經(jīng)典重工、金大豐機械先后入選省“十強產(chǎn)業(yè)”集群領軍企業(yè)，全區(qū)過億元企業(yè)66家。今年上半年，全區(qū)五大主導產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營收480.7億元，兗州綠色紙業(yè)生態(tài)鏈產(chǎn)業(yè)集群成功入選省級支柱性雁陣形集群名單，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
    突出抓好項目建設。聚力服務保障重大項目建設，不斷健全完善領導包保、專班推進、定期調(diào)度等工作機制，推進項目加快建設，2023年7個省重點、27個市重點項目提前2個月完成年度投資計劃，今年上半年，全區(qū)10個省重點、18個市重點、63個區(qū)重點項目投資完成率分別達到57%、67.4%、69.8%。寧德時代新能源電池產(chǎn)業(yè)基地、華勤高端橡膠新材料產(chǎn)業(yè)園、太陽新材料產(chǎn)業(yè)園二期3個百億大項目先后開工建設。
    加快推進科技創(chuàng)新。建立“全域科創(chuàng)”工作機制，探索科技人才一體化協(xié)同發(fā)展新路徑，實施高新技術企業(yè)倍增、高能級平臺建設、高層次人才集聚、科技成果轉(zhuǎn)化提速“4個行動計劃”，加速推動人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈、服務鏈“6鏈”深度融合，積極構建“大人才”發(fā)展新格局，獲評省科技創(chuàng)新強縣、質(zhì)量強縣，連續(xù)兩年被山東省委、省政府授予“人才工作表現(xiàn)突出單位”。
    提升園區(qū)發(fā)展能級。工業(yè)園區(qū)躋身中國省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強榜，位列全省國家級創(chuàng)建培育開發(fā)區(qū)第1位，獲評國家級綠色工業(yè)園區(qū)，入選工信部首批5G規(guī)模應用典型案例。中歐數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)享中心投入使用，高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高標準完成戰(zhàn)略發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，千億級集中連片現(xiàn)代物流集聚區(qū)相關項目正加快推進。

突出“四個重點”
推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

    完善交通基礎設施。堅持以基礎設施互聯(lián)互通為牽動，以交通一體化為先導，加快構建四通八達、外聯(lián)內(nèi)暢的立體綜合交通網(wǎng)絡。大安機場轉(zhuǎn)場通航并開通6條機場公交專線，崇德大道主線通車、輔道進展順利，濟微高速北段提速推進。
    提升城市功能形象。累計改造老舊小區(qū)41個，今年6個邊界內(nèi)安置社區(qū)主體竣工，5條城市道路改造進展順利，完成6條背街小巷亮化提升，6處口袋公園建成開放。啟用垃圾中轉(zhuǎn)站4座，安裝新能源充電樁510個�；ê２侍餄竦赝瓿商針烁脑欤�市民文化中心加快建設。
    大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅決扛牢耕地保護和糧食安全責任，入選國家級玉米單產(chǎn)提升工程，獲評全國小麥單產(chǎn)提升整建制推進縣、山東省高標準農(nóng)田建設整縣推進示范縣，國家制種（小麥）大縣項目建設積極推進。注冊成立農(nóng)民合作社907家、家庭農(nóng)場544家，擁有國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)38家。
    建設和美鄉(xiāng)村。實施“百區(qū)千村”示范片區(qū)行動，新兗鎮(zhèn)創(chuàng)成首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，漕河鎮(zhèn)管口、新兗鎮(zhèn)牛樓鄉(xiāng)村振興“兩種模式”入選新華社《山東智庫報告》。大力提升農(nóng)村人居環(huán)境，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，今年以來新建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村20個，黑臭水體保持動態(tài)清零。漕河鎮(zhèn)“有事‘漕’我說，事事‘河’為貴”經(jīng)驗做法，入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第五批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。

提升“四個支撐”
聚力保障改善民生

    穩(wěn)定擴大就業(yè)。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，2023年以來，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6885人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.3億元，提供就業(yè)崗位4.9萬個。兗州區(qū)“社區(qū)微業(yè)”助力“家門口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗做法，獲人社部宣傳推廣。
    筑牢保障底線。圍繞“扶老、扶幼、扶困”，組建明白人、熱心人、帶頭人“三人”隊伍，讓老百姓享受到政策落實、鄰里互助和困難解決“三到位”，“三人三扶三到位”民生服務模式入選全國鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例，獲山東省委改革辦、新華社《山東要情動態(tài)》等宣傳推廣。落實困難群眾救助水平自然增長機制，提高9類困難群眾救助保障標準；高標準建成區(qū)級托育綜合服務中心，入選全省第一批嬰幼兒照護服務示范區(qū)，被評為全省首批學前教育科學保教引領區(qū)。
    建設教育名區(qū)。連續(xù)三年召開教育高質(zhì)量發(fā)展大會，出臺加快教育高質(zhì)量發(fā)展建設教育名區(qū)的意見，持續(xù)推進學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中多元特色發(fā)展。實施教育布局調(diào)整、學校擴容提質(zhì)、農(nóng)村資源整合“三大行動”，普通高中錄取率達到73%以上，公辦率保持100%，被確定為全省義務教育教學改革試驗區(qū)，全省6個、全市唯一。
    提升醫(yī)療能力。人民醫(yī)院掛牌省立醫(yī)院兗州醫(yī)院，中醫(yī)院通過省二級甲等中醫(yī)院復審，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升三年攻堅計劃圓滿收官，10家鎮(zhèn)街衛(wèi)生院全部達到國家優(yōu)質(zhì)服務基層基本標準，省級衛(wèi)生村實現(xiàn)全覆蓋。順利通過國家衛(wèi)生城市復審，被評為山東省慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)。
    近年來，兗州區(qū)注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實守牢安全生產(chǎn)底線，持之以恒抓好生態(tài)保護，全力防范化解金融風險，著力深化“平安兗州”建設，堅決守牢“一排底線”，有效確保社會安定祥和。2023年以來，兗州區(qū)成功獲評國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、全國自然資源節(jié)約集約示范縣，省級水資源集約節(jié)約示范縣、山東省普惠金融綜合示范區(qū)。
    “9月5日召開的兗州區(qū)委二屆六次會議已經(jīng)作出部署，兗州區(qū)將以學習貫徹黨的二十屆三中全會精神為動力抓好當前各項工作，在構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、深化改革擴大開放、推進鄉(xiāng)村全面振興、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型、打造文化‘兩創(chuàng)’新標桿、增進民生福祉、統(tǒng)籌發(fā)展和安全上走在前、挑大梁，進一步提境界、強能力、抓落實，以新?lián)�當新作為推動各項工作取得新突破�！眱贾輩^(qū)委書記王慶表示，全區(qū)上下將完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，狠抓高質(zhì)量發(fā)展各項重點任務，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，堅定扛牢新時代文化使命，切實保障和改善民生，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，奮力開創(chuàng)兗州爭先進位和高質(zhì)量發(fā)展新局面。