張守營(yíng)
甘肅省作為我國(guó)鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,經(jīng)過(guò)多年的努力,終于在2020年底與全國(guó)同步邁入小康社會(huì)。然而,由于甘肅特殊的自然環(huán)境和歷史原因,貧困問(wèn)題仍然較為突出。在此背景下,做好鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,是實(shí)現(xiàn)甘肅高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。 鞏固脫貧攻堅(jiān)成果來(lái)之不易,需要通過(guò)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,進(jìn)一步鞏固和拓展;兩者的銜接有利于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;銜接有助于解決相對(duì)貧困問(wèn)題,縮小地區(qū)發(fā)展差距,促進(jìn)甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 政策是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要保障。要做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的銜接,首先要實(shí)現(xiàn)政策的無(wú)縫對(duì)接。一方面,要繼續(xù)落實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果期間的一系列優(yōu)惠政策,如產(chǎn)業(yè)扶持、教育扶貧、健康扶貧等,確保政策不斷檔;另一方面,要根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要,制定和完善相關(guān)政策,為鄉(xiāng)村振興提供有力支持。 具體來(lái)說(shuō),政策銜接應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;二是制定人才政策,培養(yǎng)和引進(jìn)鄉(xiāng)村振興所需的人才;三是制定基礎(chǔ)設(shè)施政策,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;四是制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策,實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。 機(jī)制是確保政策落地生根的重要保障。要做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的銜接,必須創(chuàng)新和完善相關(guān)體制機(jī)制。一是建立健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,明確各級(jí)政府和部門(mén)職責(zé),形成工作合力;二是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,將鄉(xiāng)村振興納入各級(jí)政府績(jī)效考核體系;三是創(chuàng)新資金投入機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村振興;四是建立健全農(nóng)村基層治理體系,提高鄉(xiāng)村治理能力。 項(xiàng)目是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的具體抓手。要做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的銜接,必須做好項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施。一是繼續(xù)推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目,確保項(xiàng)目效益最大化;二是謀劃一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目,為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐;三是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。 甘肅省農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村人口多,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接具有重要意義。實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,甘肅省就一定能夠?yàn)槿娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
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