張守營(yíng)

    在京津冀協(xié)同發(fā)展的宏大敘事中，“產(chǎn)創(chuàng)飛地”模式以其獨(dú)特的創(chuàng)新性和實(shí)踐價(jià)值，成為推動(dòng)區(qū)域一體化的重要力量。日前發(fā)布的《京津冀藍(lán)皮書(shū)：京津冀發(fā)展報(bào)告（2024）》對(duì)該模式的深入分析，為我們理解其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用提供了清晰的視角。
    “產(chǎn)創(chuàng)飛地”模式在京津冀地區(qū)的實(shí)踐，已經(jīng)取得了令人矚目的成果。首先，該模式通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，有效緩解了北京的非首都功能壓力。北京將部分產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移至津冀地區(qū)，不僅為自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)騰出空間，也為津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。同時(shí)，津冀地區(qū)的企業(yè)通過(guò)在京建設(shè)的反向飛地，得以借助北京的創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
    其次，“產(chǎn)創(chuàng)飛地”模式顯著提升了津冀地區(qū)的創(chuàng)新能力。北京作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心，其優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的引入，為津冀地區(qū)的企業(yè)提供了技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。這種跨區(qū)域的資源共享打破了地域限制，促進(jìn)了人才、技術(shù)、資金等要素的流動(dòng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
    再次，“產(chǎn)創(chuàng)飛地”模式增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。在更大范圍內(nèi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的緊密對(duì)接和協(xié)同發(fā)展。這種模式不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的合作，還推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的深度融合。
    “產(chǎn)創(chuàng)飛地”模式的創(chuàng)新意義在于，它為區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供了全新的思路。首先，它突破了傳統(tǒng)的行政區(qū)劃限制，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，這是對(duì)傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一種顛覆。其次，它要求地方政府在政策、管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新，有助于深化體制改革，提高政府治理能力。再次，“產(chǎn)創(chuàng)飛地”模式激發(fā)了市場(chǎng)活力，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為區(qū)域均衡發(fā)展提供了有力支撐。
    展望未來(lái)，“產(chǎn)創(chuàng)飛地”模式在京津冀地區(qū)的發(fā)展前景十分廣闊。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國(guó)家對(duì)“產(chǎn)創(chuàng)飛地”模式的支持力度將不斷加大，為其實(shí)踐提供有力保障。合作領(lǐng)域也將從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展到科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)等多個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)全方位的協(xié)同發(fā)展。
    此外，合作機(jī)制的逐步完善將為區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供更加有力的制度保障。隨著經(jīng)驗(yàn)的積累和模式的成熟，相關(guān)政策和措施將更加精準(zhǔn)有效，推動(dòng)“產(chǎn)創(chuàng)飛地”模式在更大范圍內(nèi)推廣。
    值得注意的是，京津冀地區(qū)“產(chǎn)創(chuàng)飛地”模式的成功實(shí)踐，將對(duì)全國(guó)其他地區(qū)產(chǎn)生示范效應(yīng)。這種模式的推廣，將有助于全國(guó)范圍內(nèi)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展提供新的動(dòng)力。
    總而言之，“產(chǎn)創(chuàng)飛地”模式作為京津冀協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新引擎，不僅取得了顯著成效，而且在未來(lái)的發(fā)展中充滿(mǎn)潛力。在新時(shí)代背景下，我們有理由相信，這一模式將繼續(xù)為京津冀協(xié)同發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為區(qū)域一體化發(fā)展提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)和示范。隨著模式的不斷深化和完善，京津冀地區(qū)將邁向更加緊密、高效、均衡的協(xié)同發(fā)展新時(shí)代。