圖為游客在大連熊洞街參觀仿生機械巨熊。新華社
本報記者 | 荊文娜
近日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），這是我國首次專門就服務(wù)消費發(fā)展作出系統(tǒng)全面部署。
《意見》聚焦餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、文化娛樂等重點領(lǐng)域，提出20項重點任務(wù)，通過創(chuàng)新服務(wù)消費場景、加強服務(wù)消費品牌培育、擴大服務(wù)業(yè)對外開放、加強服務(wù)消費監(jiān)管、引導(dǎo)誠信合規(guī)經(jīng)營、完善服務(wù)消費標(biāo)準(zhǔn)等支持舉措進一步優(yōu)化服務(wù)供給，為服務(wù)消費發(fā)展增添新動力。
不久前召開的中央政治局會議部署下半年經(jīng)濟工作時提出，要以提振消費為重點擴大國內(nèi)需求，經(jīng)濟政策的著力點要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費，明確“把服務(wù)消費作為消費擴容升級的重要抓手，支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費”。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，上半年，服務(wù)零售額同比增長7.5%，增速高于同期商品零售額4.3個百分點，服務(wù)消費已經(jīng)成為支撐總消費增長的重要動力。接下來，相關(guān)部門和各地方將共同開展服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動和服務(wù)消費季系列促消費活動，持續(xù)打造服務(wù)消費熱點，推動服務(wù)質(zhì)量提升。
商務(wù)部研究院流通與消費研究所所長董超表示，當(dāng)前國內(nèi)有效需求不足，從消費來看，服務(wù)消費已經(jīng)成為拉動消費增長的主要引擎�！兑庖姟烦雠_十分及時，有利于激發(fā)服務(wù)消費內(nèi)生動能，培育服務(wù)消費新增長點，為擴大內(nèi)需和拉動經(jīng)濟提供有力支撐。
在20項重點任務(wù)中，“挖掘餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)型消費潛力”居于首位。
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究員陳麗芬表示，餐飲住宿、家政服務(wù)和養(yǎng)老托育等是居民基礎(chǔ)的服務(wù)需求，消費潛力較大，同時也是勞動密集型行業(yè)，但面臨高質(zhì)量供給不足等問題，發(fā)展基礎(chǔ)型服務(wù)消費，不僅有利于滿足居民需求，而且有助于吸納更多勞動就業(yè)，穩(wěn)定和提升居民消費能力。
此外，《意見》圍繞著力提升服務(wù)品質(zhì)、豐富消費場景、優(yōu)化消費環(huán)境、擴大服務(wù)業(yè)開放提出多項要求�！凹ぐl(fā)文化娛樂、旅游、體育、教育和培訓(xùn)、居住服務(wù)等改善型消費活力”“培育壯大數(shù)字、綠色、健康等新型消費”“增強服務(wù)消費動能，創(chuàng)新服務(wù)消費場景”……
在董超看來，《意見》涵蓋了服務(wù)消費的各個領(lǐng)域，既有存量較大的傳統(tǒng)服務(wù)消費，也有增長空間更大的改善型、新型服務(wù)消費，不僅有利于滿足消費者個性化、體驗性等服務(wù)消費日益多樣化需求，還能推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
記者注意到，在文化娛樂消費方面，《意見》提出，擴大文化演出市場供給，提高審批效率，增加演出場次。
據(jù)了解，近年來，在供需兩端的共同作用下，文化演出市場在逐漸恢復(fù)。近期，中國演出行業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年，全國營業(yè)性演出（不含娛樂場所演出）場次25.17萬場，同比增長30.19%；票房收入190.16億元，同比增長13.24%，觀眾人數(shù)7910.13萬人次，同比增長27.10%。
中央文化和旅游管理干部學(xué)院副研究員孫佳山表示，新一代消費者對于演出的需求不僅在增加，也更加多元化。年輕人對于社交屬性、互動屬性的需求深刻影響了演出業(yè)態(tài)的發(fā)展。未來的演出市場預(yù)計更加火熱，更具沉浸感、更加特色化的演出融合新業(yè)態(tài)，也將迎來更好的發(fā)展機遇。
另外，在旅游消費方面，《意見》提出，推進商旅文體健融合發(fā)展，提升項目體驗性、互動性，推出多種類型特色旅游產(chǎn)品，鼓勵郵輪游艇、房車露營等新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持“音樂+旅游”“演出+旅游”“賽事+旅游”等融合業(yè)態(tài)發(fā)展。
春秋旅游有關(guān)負責(zé)人表示，“旅游+”是目前比較好的商業(yè)模式，去年以來，有很多熱門旅游產(chǎn)品都是打包了演出、當(dāng)?shù)爻两巾椖康摹奥糜?”產(chǎn)品。
大型演唱會、音樂節(jié)等已成為相關(guān)城市旅游消費的重要“引流”項目。例如，2023年7月在天津舉辦的首屆泡泡島音樂節(jié)觀眾人數(shù)超6萬人次，其中約70%來自北京、河北及其他地區(qū)跨城觀演的觀眾。
同程旅行方面表示，熱門城市舉辦大型演唱會期間，其核心地段的酒店平均房價（平均每間夜的價格）較同時段全市酒店均價都有不同程度的溢價。2023年1~9月，旅游演藝的客均收益貢獻是同期景點大門票客均收益貢獻的5倍。
此外，《意見》還提出，優(yōu)化服務(wù)消費環(huán)境，加強服務(wù)消費監(jiān)管，引導(dǎo)誠信合規(guī)經(jīng)營，完善服務(wù)消費標(biāo)準(zhǔn)。強化政策保障，加強財稅金融支持，夯實人才隊伍支撐，提升統(tǒng)計監(jiān)測水平。
董超表示，服務(wù)消費往往涉及無形服務(wù)，相比商品消費監(jiān)管難度更大，因此旅游消費投訴多，家政領(lǐng)域糾紛多，意見提出優(yōu)化服務(wù)消費環(huán)境，有利于推動服務(wù)消費向高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)提升。
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