本報記者 | 白  雪

    能源消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，非化石能源占比穩(wěn)步提高，風電、太陽能等可再生能源發(fā)電裝機和發(fā)電量快速增長，煤炭消費比重持續(xù)下降。
    全國碳排放權(quán)交易市場活力穩(wěn)步提升，碳排放權(quán)交易量和交易額顯著增加，碳定價機制初步形成，有效推動了溫室氣體減排和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    低碳技術(shù)創(chuàng)新和應用不斷加速，綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標奠定了堅實基礎……
    今年上半年，我國綠色低碳發(fā)展取得了顯著進展。在這片被綠色發(fā)展理念浸潤的大地上，每一個細微之處都散發(fā)著綠色氣息。
    受訪專家表示，在綠色發(fā)展成為社會各界廣泛共識的背景下，要進一步推動這一理念轉(zhuǎn)化為行動，從局部推廣到全局，就必須在制度性建設與激勵約束機制上進行深入而細致的探索與創(chuàng)新。

綠色發(fā)展無處不在

    密云水庫，水清岸綠、鳥鳴聲清晰入耳；近年來，持續(xù)保持高水位運行，水質(zhì)保持國家地表水Ⅱ類標準。作為北京重要的地表飲用水源地、水資源戰(zhàn)略儲備基地，經(jīng)過多年的不懈努力，密云水庫實現(xiàn)了水量和水質(zhì)“雙提升”。其中，離不開2018年簽署的一份協(xié)議。
    據(jù)了解，北京市與河北省先后簽訂了兩輪次的密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護補償協(xié)議，支持密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、水土保持、水資源節(jié)約。2023年，京冀兩地再次簽訂官廳水庫上游永定河流域生態(tài)補償協(xié)議，實現(xiàn)了京津水源上游潮河、白河、灤河、永定河流域生態(tài)補償全覆蓋。
    從“各自為政”變?yōu)椤巴�舟共濟”，跨區(qū)域生態(tài)補償助力水源保護與生態(tài)修復，實現(xiàn)了共治共贏。
    在推動跨區(qū)域協(xié)同治水方面，我國還有很多跨區(qū)域河流創(chuàng)造了很多區(qū)域聯(lián)動的好故事。比如，跨省流域生態(tài)保護補償機制的探索之旅就始于如詩如畫的新安江。發(fā)源于六股尖的新安江，一路向東蜿蜒流淌，緩緩匯入千島湖。自2012年起，浙江與安徽兩省攜手并肩，通過資金補償、對口協(xié)作等方式，推動新安江流域生態(tài)補償機制改革走過了近13年的歷程，探索出了一條上下游共建共治、互利共贏之路，共同推動新安江的生態(tài)治理。
    上下游、左右岸并肩作戰(zhàn)，不僅是地理上的相鄰相依，更是行動上的同頻共振，共同下好流域生態(tài)治理“一盤棋”。
    當然，同頻共振的不只有跨區(qū)域協(xié)同治水，下好綠色低碳發(fā)展“這盤棋”需要的也不僅限于此。比如，ESG（環(huán)境、社會和公司治理）規(guī)范的發(fā)展正逐漸成為企業(yè)社會責任的重要組成部分，它要求企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，更要關(guān)注環(huán)境保護、社會公益及良好治理。
    據(jù)了解，截至目前，滬深300指數(shù)成分股中，披露2023年度ESG報告的比例超過95%，A股上市公司2023年度ESG報告披露率也已接近四成，披露量較上年增加約300家，上市公司ESG信息披露意識進一步增強。ESG信息披露量質(zhì)雙升、評級上調(diào)現(xiàn)象增多、ESG投資持續(xù)加碼……
    一系列積極趨勢不僅預示著ESG理念正逐步成為推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動力，更是表明綠色發(fā)展理念已深入人心，綠色發(fā)展成為高質(zhì)量發(fā)展的底色——高樓大廈間穿插著綠意盎然的公園和生態(tài)走廊，曾經(jīng)的荒山禿嶺披上綠裝，循環(huán)經(jīng)濟理念得到廣泛推廣，低碳出行方式受到越來越多人的青睞……
    從跨區(qū)域生態(tài)補償“同舟共濟”到ESG規(guī)范發(fā)展“入耳走心”，彰顯了綠色發(fā)展理念在我國社會各領域的全面滲透與深化，描繪了一幅幅人與自然和諧共生的美好圖景。比如，在農(nóng)業(yè)領域，綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式蔚然成風；又如，在工業(yè)領域，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快；服務業(yè)同樣不甘落后，綠色消費、綠色金融等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)深入

    記者從國家統(tǒng)計局了解到，今年以來，綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)深入，能源生產(chǎn)消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。順應綠色低碳發(fā)展新趨勢，我國新能源產(chǎn)業(yè)依靠持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新、完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系實現(xiàn)較快增長。上半年，新能源汽車產(chǎn)量同比增長34.3%，配套產(chǎn)品充電樁、汽車用鋰離子動力電池產(chǎn)量分別增長25.4%、16.5%。光伏產(chǎn)業(yè)鏈增勢良好，主要原材料多晶硅、單晶硅、太陽能工業(yè)用超白玻璃產(chǎn)量同比分別增長55.4%、43.6%、42.8%。與此同時，清潔能源體系加快建設，重點領域節(jié)能降碳有序推進，綠色生產(chǎn)方式和生活方式逐步形成。初步測算，上半年，非化石能源消費量占能源消費總量的比重同比提高1.9個百分點。
    自提出深入推進生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展的要求以來，我國在推動綠色發(fā)展方面取得了顯著成績。北京市社會科學院副研究員王鵬在接受記者采訪時表示："主要體現(xiàn)在政策體系不斷完善、節(jié)能減排成效顯著、綠色低碳產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、全民環(huán)保意識增強。"
    針對政策體系方面，王鵬進一步介紹："國家出臺了一系列政策措施，如《2024-2025年節(jié)能降碳行動方案》，明確了節(jié)能降碳的總體要求、重點任務和政策措施，為各地區(qū)和各行業(yè)推進綠色發(fā)展提供了明確的指導和要求。各地政府積極響應，結(jié)合本地實際情況，制定了具體的實施方案和配套措施，如地方性的節(jié)能降碳行動計劃、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，形成了上下聯(lián)動、共同推進的工作格局。"
    值得一提的是，上半年，產(chǎn)業(yè)向"新"向"綠"轉(zhuǎn)型態(tài)勢更加明顯。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人介紹，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為15.8%，比一季度提高0.6個百分點；集成電路、服務機器人、新能源汽車、太陽能電池等智能綠色新產(chǎn)品表現(xiàn)亮眼，產(chǎn)量均保持兩位數(shù)增長，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄了新動能。大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)催生新的消費場景，直播帶貨、即時配送等消費新模式不斷涌現(xiàn)，帶動實物商品網(wǎng)上零售額同比增長8.8%，快遞業(yè)務量突破800億件。新技術(shù)繼續(xù)賦能綠色發(fā)展，清潔能源生產(chǎn)較快增長，節(jié)能降碳取得積極進展，經(jīng)濟發(fā)展的綠色含量提升。
    "在政策的推動下，綠色低碳產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。"王鵬表示，新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為全球領先的市場。清潔能源產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展，風電、太陽能等可再生能源的裝機容量和發(fā)電量持續(xù)增長。另外，綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，如新能源汽車的充電設施、電池回收等產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。

綠色低碳發(fā)展是一個長期過程

    盡管在綠色發(fā)展方面取得了一定成績，但加強制度性建設與激勵約束對于下一步的發(fā)展來說至關(guān)重要�？品降弥菐煅芯控撠熑藦埿略�在接受記者采訪時表示："綠色低碳發(fā)展是一個長期的過程，需要全社會的共同努力。目前，我國在綠色低碳發(fā)展方面還存在一些挑戰(zhàn)，如能源結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大、低碳技術(shù)研發(fā)成本高、環(huán)保法規(guī)執(zhí)行力度不夠等，這些問題可能會影響我國綠色低碳發(fā)展速度。"
    在王鵬看來，綠色發(fā)展理念成為共識后，未來仍需進一步加強制度性建設與激勵約束，以推動綠色發(fā)展的持續(xù)深入。
    一是完善法律法規(guī)體系。加快制定和完善與綠色發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，特別是要加強環(huán)境保護、資源節(jié)約、碳排放等方面的法律法規(guī)建設。明確各主體的權(quán)利和義務，為綠色發(fā)展提供堅實的法律保障。同時，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為。要建立健全環(huán)境監(jiān)管體系，提高環(huán)境執(zhí)法效率和質(zhì)量。加大對環(huán)境違法行為的處罰力度，形成有效的法律威懾力。另外，還要加強法律法規(guī)的宣傳和教育。
    二是建立健全市場機制。完善碳排放權(quán)交易市場、用能權(quán)交易市場等市場機制，通過市場機制引導企業(yè)和個人積極參與節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展。要制定合理的價格機制，反映資源的稀缺性和環(huán)境成本。加強市場監(jiān)管，確保市場公平、透明、高效運行。要建立健全信息披露制度，提高市場透明度和公信力。加強對市場主體的監(jiān)管和處罰力度，維護市場秩序和公平競爭。推動綠色金融發(fā)展，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務。鼓勵金融機構(gòu)加大對綠色項目的信貸支持力度，降低綠色融資成本。推動綠色債券、綠色基金等綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展。
    三是強化激勵約束機制。建立健全綠色發(fā)展激勵約束機制，通過激勵和約束相結(jié)合的方式推動全社會共同參與綠色發(fā)展。比如，對在綠色發(fā)展方面表現(xiàn)突出的企業(yè)和個人給予表彰和獎勵；對違反綠色發(fā)展要求的行為給予嚴厲處罰。同時，要加強綠色發(fā)展績效考核和評價工作，將綠色發(fā)展成果納入政府和企業(yè)績效考核體系。要建立科學的績效考核和評價機制，對綠色發(fā)展成果進行客觀、公正地評價和考核。