近日，隨著黃河正式進入主汛期，受上游降雨增多和水庫調(diào)節(jié)放水影響，黃河壺口瀑布水量大增，吸引眾多游客。圖為在山西吉縣拍攝的黃河壺口瀑布。新華社
本報記者 | 成靜
萬里黃河，從巴顏喀拉山起源，流經(jīng)黃土高原，開溝鑿谷，深澗騰蛟，濁浪排空，用攜帶千萬年的泥沙鋪陳出華夏文明的產(chǎn)床。泥沙，塑造了黃河的秉性，也成為黃河下游水患的根源。治理黃河水患，謀求長治久安也就成為千百年來多少代中國人的夙愿。
黃河水在晉陜大峽谷中咆哮著一路向南。7月9日上午，在黃河中游北干流磧口至禹門口河段，隨著一聲炮響，頓時黃沙漫卷，古賢水利樞紐工程正式開始建設(shè)。本報記者也帶著問題走近這座工程，去探索這樣一個“大國重器”背后的秘密。
70年前期論證，在論證什么？
記者了解到，早在1954年，我國就首次提出在黃河磧口至禹門口河段修建骨干水庫，開啟了該河段治理的前期論證工作。所以，該工程可謂蓄力已久�？墒�，為什么到今天才正式開工？
水利部規(guī)計司司長張祥偉對此進行了介紹。他表示，水少沙多，水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，是黃河復(fù)雜難治的癥結(jié)所在。近年來，黃河小浪底水庫持續(xù)實施調(diào)水調(diào)沙，對減輕黃河下游淤積發(fā)揮了重要作用，但是小浪底水庫調(diào)水調(diào)沙后續(xù)動力不足的問題逐漸顯現(xiàn)，還需要古賢工程一起來發(fā)揮作用，形成水沙調(diào)控的“雙動力”。古賢工程正是從這個角度出發(fā)，立足于全流域，統(tǒng)籌考慮黃河流域的整個水沙調(diào)控工程體系提出的戰(zhàn)略性骨干工程。
我國在1954年首次提出在黃河磧口至禹門口河段修建骨干水庫。在論證之初，工程就遭遇許多難題。比如，其所處地基是紅土地層，粉砂巖、長石砂巖和粘土巖等軟硬巖交互分布，同時還存在多層順層剪切帶和泥化夾層，地質(zhì)條件復(fù)雜。又如，水庫運行既要滿足防洪減淤、水資源調(diào)蓄、供水、灌溉、發(fā)電等開發(fā)任務(wù)要求，又要兼顧壩下生態(tài)流量以及小北干流濕地補水的需求。
2002年、2008年和2013年，國務(wù)院分別批復(fù)了《黃河近期重點治理開發(fā)規(guī)劃》《黃河流域防洪規(guī)劃》《黃河流域綜合規(guī)劃》，進一步明確了古賢工程在黃河水沙調(diào)控體系中的關(guān)鍵性作用。70年來，水利部組織黃河水利委員會，會同晉陜兩省陸續(xù)開展了工程規(guī)劃、工程項目建議書、工程可研等階段的工作。
特別是黨的十八大以來，水利部深入貫徹落實習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路和關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要講話精神，全面深化古賢工程的論證工作�！霸谡撟C過程中，我們遵循習(xí)近平總書記強調(diào)的‘確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)’的重大水利工程論證原則，先后組織國內(nèi)74家科研院所和高校，開展了水沙設(shè)計、工程布局、生態(tài)保護、移民安置、水庫運用方式、施工關(guān)鍵技術(shù)等46項重大專題研究論證工作，優(yōu)化了工程建設(shè)方案，更好地滿足多目標開發(fā)、高水平保護的要求�！睆埾閭フf。
對維護黃河健康生命有什么作用？
面對這個問題，水利部副部長王寶恩介紹說，黃河是我國的第二長河，維護其健康生命關(guān)系到國家的水資源安全、生態(tài)環(huán)境平衡以及流域內(nèi)廣大人民群眾的生活福祉。
“黃河的健康生命標志有‘四不’，即堤防不決口、河道不斷流、污染不超標、河床不抬高。實現(xiàn)‘四不’的關(guān)鍵要素是完善水沙調(diào)控體系。古賢工程在黃河水沙調(diào)控體系中具有承上啟下的戰(zhàn)略地位，對推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展具有重要的作用�！蓖鯇毝髡f，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是工程建成后，與小浪底等骨干水庫聯(lián)合調(diào)水調(diào)沙、攔洪蓄洪，優(yōu)化黃河中下游水流對泥沙的攜帶和輸送能力，減少泥沙的沉積，確保下游河床長期不抬高。同時有利于維持中水河槽過流能力，保持穩(wěn)定的河道形態(tài)，將對保障黃河下游的長治久安發(fā)揮重要作用。能夠沖刷降低小北干流河段河床高程，保障關(guān)中平原防洪安全。
二是古賢水庫與小浪底等骨干水庫實施聯(lián)合調(diào)度，會顯著增強流域的水資源調(diào)控能力，能夠保障黃河中下游及河口生態(tài)水量，將龍門、利津等地區(qū)河流斷面的生態(tài)流量滿足程度由近20年的87%、88%提高到100%，切實保障黃河不斷流。
三是工程實施后，通過置換汾河、北洛河以及供水區(qū)內(nèi)其他支流灌溉用水，退還擠占的生態(tài)用水，改善汾河、北洛河等支流生態(tài)狀況。在枯水期加大下泄流量，增加河道內(nèi)的水量流量，進一步改善中游陜西潼關(guān)至河南三門峽河段枯水期水生態(tài)質(zhì)量。能夠塑造有利于黃河下游濕地保護區(qū)及河口地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的流量過程，為黃河下游、河口三角洲地區(qū)生物多樣性的提高和生態(tài)系統(tǒng)的良性維持提供水資源支撐。
目前黃河建成了怎樣的水沙調(diào)控體系？
1997年，《黃河治理開發(fā)規(guī)劃綱要》首次明確構(gòu)建黃河水沙調(diào)控體系，近年來印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》《中華人民共和國黃河保護法》對此均有明確要求。那么，目前黃河已經(jīng)建成了什么樣的水沙調(diào)控體系呢？
水利部黃河水利委員會副主任李群介紹說，黃河水沙調(diào)控體系由工程體系和非工程體系組成。工程體系以干流的龍羊峽、劉家峽、古賢、三門峽、小浪底等骨干水利樞紐為主體，以干流的海勃灣、萬家寨等水庫及支流的陸渾、故縣、河口村、東莊等控制性水庫為補充。其中，上游水庫群的功能是對黃河水量進行多年調(diào)節(jié)和水資源優(yōu)化調(diào)度，并滿足上游河段防凌、防洪減淤的需要。古賢、三門峽、小浪底等組成的中游水庫群，功能是管理中游洪水，進行攔沙和調(diào)水調(diào)沙，協(xié)調(diào)黃河水沙關(guān)系，并進一步優(yōu)化調(diào)度水資源。非工程體系由水沙監(jiān)測、水沙預(yù)報和水庫調(diào)度決策支持系統(tǒng)等構(gòu)成，為黃河水沙聯(lián)合調(diào)度提供支撐。
對于水沙調(diào)控體系的主要作用，李群說，一是有效控制大洪水，削減洪峰流量，減輕黃河洪水威脅。通過水沙調(diào)控體系的聯(lián)合調(diào)度，提高對洪水的控制能力，配合蓄滯洪區(qū)的適時啟用，確保洪水安全排泄入海。
二是協(xié)調(diào)水沙關(guān)系，減輕水庫河道泥沙淤積。通過骨干水庫攔蓄泥沙，結(jié)合水土保持措施，減少進入下游河道的泥沙。通過骨干水庫群聯(lián)合調(diào)水調(diào)沙，提高水庫排沙能力，延長骨干工程攔沙庫容的使用年限，長期維持河道中水河槽行洪輸沙的功能，減少中小洪水漫灘損失，保障灘區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三是優(yōu)化流域水資源配置。水沙調(diào)控體系建成后可對黃河水量進行聯(lián)合調(diào)度，實施流域水資源優(yōu)化配置，對保障寧蒙河段、中下游河段等地區(qū)水資源安全具有重要作用，同時可提升枯水時段和突發(fā)事件水資源應(yīng)急調(diào)配能力。
對流域水資源調(diào)蓄有什么作用？
黃河流域是資源性缺水流域。由于黃河的徑流年際、年內(nèi)變化大，且時空分布不均，來水與用水地區(qū)不匹配，62%的產(chǎn)水在上游蘭州以上，90%的用水在蘭州以下，因此黃河中下游地區(qū)工程水資源調(diào)控能力不足，枯水年份徑流量無法滿足區(qū)域用水需求。那么，古賢工程建成后，對水資源調(diào)蓄將會發(fā)揮什么樣的作用？能夠為山西、陜西兩省取用黃河水、提高水資源節(jié)約集約利用水平帶來哪些便利？
對此，李群表示，古賢工程位于黃河中游，水庫庫容大，可通過跨年調(diào)節(jié)水量提高中下游水資源安全保障水平�！疤貏e是，古賢工程供水區(qū)主要為汾渭平原，由于兩岸地高水低，因此抽水成本高、供水保證率低、取水含沙量大。工程建成后，將變現(xiàn)狀分散揚水為集中統(tǒng)一供水，從根本上改善兩岸供水灌溉條件。一是山西大部分供水區(qū)和陜西涇東渭北供水區(qū)成為自流供水，延安供水區(qū)抽水揚程（水泵能夠揚水的高度）降低110米以上，大幅減少提水費用，為實現(xiàn)灌區(qū)規(guī)�；⒓s化用水提供了條件。二是從庫區(qū)取水，水源穩(wěn)定，取水保證率大幅提高。三是從壩上取水，含沙量低，配套輸水渠系后期運行維護費用低。”
據(jù)估算，工程的建設(shè)將極大改善晉陜兩省23個縣（市、區(qū)）、27個工業(yè)園區(qū)和約685萬畝灌區(qū)的水源條件，優(yōu)化區(qū)域水資源配置，解決供水區(qū)工程性缺水問題，有效緩解供水區(qū)水資源供需矛盾，提高晉陜兩省水資源節(jié)約集約利用水平，為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供水安全保障。
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