本報記者 | 季曉莉

    2021年9月，中國國家主席習(xí)近平提出全球發(fā)展倡議，著眼全球共同發(fā)展的長遠目標(biāo)和現(xiàn)實需要，凝聚全球發(fā)展共識，培育發(fā)展新動能，推動世界各國共同發(fā)展進步，構(gòu)建全球發(fā)展共同體；2022年6月，習(xí)近平主席提出中方落實全球發(fā)展倡議的系列重大舉措。
    據(jù)國家國際發(fā)展合作署副署長趙峰濤介紹，全球發(fā)展倡議最根本的目標(biāo)是加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，提出八大重點合作領(lǐng)域，高度契合、全面對接可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的17項具體內(nèi)容，既有代表性，又有全面性，既著力應(yīng)對緊迫挑戰(zhàn)，又著眼增強發(fā)展能力、創(chuàng)造發(fā)展條件，為推進落實可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)注入新動能。
    倡議最重要的理念是倡導(dǎo)共建團結(jié)、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，最關(guān)鍵的舉措在于堅持行動導(dǎo)向，推動實現(xiàn)更加強勁、綠色、健康的全球發(fā)展，共建全球發(fā)展共同體。倡議堅持把發(fā)展問題置于全球議程核心位置，堅持共商共建共享的全球治理觀，不讓任何國家、任何人掉隊。
    
全球發(fā)展倡議的“工筆畫”初現(xiàn)輪廓

    趙峰濤在近日一次媒體吹風(fēng)會上表示，倡議提出兩年多來，正加速從“大寫意”向“工筆畫”跨越邁進。80多個國家踴躍參加“全球發(fā)展倡議之友小組”，69個伙伴加入全球發(fā)展促進中心網(wǎng)絡(luò)。有40多個國家、國際組織、金融機構(gòu)同國家國際發(fā)展合作署簽署落實倡議的合作文件。國家國際發(fā)展合作署與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織簽署關(guān)于推動全面落實全球發(fā)展倡議的聯(lián)合聲明；推進與蓋茨基金會設(shè)立常態(tài)化工作機制；與國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金建立常態(tài)化溝通交流機制，正在探討在非開展三方合作項目。
    國家國際發(fā)展合作署將全球發(fā)展和南南合作基金升級并增資至40億美元，籌集120億美元專項資金，支持全球發(fā)展倡議項目落地；創(chuàng)新建立全球發(fā)展項目庫和資金庫，吸引超500個項目進入項目庫，數(shù)家國內(nèi)外金融機構(gòu)、基金會加入資金庫建設(shè)；統(tǒng)籌推進重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目，近年來援埃及二號衛(wèi)星、援非盟非洲疾控中心、援巴基斯坦瓜達爾海水淡化廠等一系列重大標(biāo)志性工程取得進展，在印尼、東帝汶、所羅門群島等國開展的一系列“小而美”民生項目，如菌草、雜交水稻、青蒿素、魯班工坊等品牌廣受贊譽，為廣大發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出積極貢獻。
    在全球發(fā)展倡議框架下，國家國際發(fā)展合作署為廣大發(fā)展中國家提供10萬個研修研討名額，支持發(fā)展中國家經(jīng)濟社會發(fā)展，目前已完成4萬人次，覆蓋全部“全球發(fā)展倡議之友小組”國家；打造“中國援外培訓(xùn)學(xué)員之家”“全球發(fā)展青年領(lǐng)袖之家”，為可持續(xù)發(fā)展培育可持續(xù)力量；設(shè)立全球發(fā)展促進中心創(chuàng)新培訓(xùn)基地，截至2023年底，為61個國家提供線上線下培訓(xùn)，吸引121萬人次參與。
    
中國是全球環(huán)境氣候治理的倡導(dǎo)者和行動派

    全球發(fā)展促進中心主任湯瑛在上述會議上表示，氣候變化和綠色發(fā)展是全球發(fā)展倡議八大重點合作領(lǐng)域之一。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國主動承擔(dān)與國情相符的國際責(zé)任，為包括非洲國家、小島嶼國家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家提供力所能及的支持和幫助，是全球環(huán)境和氣候治理的倡導(dǎo)者和行動派。
    國家國際發(fā)展合作署與40個伙伴國家簽署48份氣候變化南南合作文件，合作建設(shè)低碳示范區(qū)、實施物資援助項目和光伏、風(fēng)電、水電等系列新能源合作項目，在全球發(fā)展與南南合作基金框架下，還同包括聯(lián)合國在內(nèi)的國際組織合作實施50多個項目，積極應(yīng)對熱帶風(fēng)暴、糧食短缺等問題；與聯(lián)合國開發(fā)計劃署簽署氣候信息及預(yù)警系統(tǒng)項目合作文件，并探討成立技術(shù)轉(zhuǎn)移南南合作中心。
    在援外人力資源開發(fā)合作項下，國家國際發(fā)展合作署立足發(fā)展中國家實際需求，立項實施發(fā)展中國家氣候變化與氣候信息服務(wù)研修班、全球發(fā)展倡議下氣候變化減緩與適應(yīng)研修班等130余期氣候變化主題研修培訓(xùn)項目，覆蓋水資源、環(huán)境和災(zāi)害管理，農(nóng)林牧漁，能源礦產(chǎn)等領(lǐng)域，為100多個發(fā)展中國家累計培訓(xùn)4400多名相關(guān)領(lǐng)域人才；啟動實施“藍色英才計劃”，重點圍繞綠色發(fā)展、海洋規(guī)劃、災(zāi)害防治等領(lǐng)域設(shè)立100個專題培訓(xùn)項目。
    
中國致力于從根本上解決全球糧食安全問題

    近年來，受地緣沖突、極端天氣等影響，多國緊急人道主義危機突發(fā)頻發(fā)，發(fā)展中國家特別是非洲國家本身還面臨糧食短缺困境。據(jù)介紹，過去6年，除抗疫援助外，中國已為40多個國家實施了800多個緊急人道主義援助項目，向30多個國家提供了緊急糧食援助。
    今年以來，中國已向古巴、贊比亞、巴勒斯坦、密克羅尼西亞聯(lián)邦等國提供緊急人道主義援助。巴以沖突爆發(fā)以來，為緩解加沙人道主義災(zāi)難，中國提供多批緊急人道主義援助，包括食品、藥品、醫(yī)療用品和糧食等物資及現(xiàn)匯援助。2023年以來，中國連續(xù)向亞非拉30余國提供緊急糧食援助，惠及上千萬受災(zāi)群眾。為應(yīng)對今年以來南部非洲緊急旱災(zāi)，中國在加緊執(zhí)行已有糧援項目基礎(chǔ)上，向贊比亞、萊索托等國提供新一批緊急糧援，并追加對津巴布韋糧援?dāng)?shù)量。
    中方始終積極參與國際糧農(nóng)合作，致力于從根本上解決全球糧食安全問題。中方提出全球發(fā)展倡議，把糧食安全作為八大重點合作領(lǐng)域之一。在雙邊層面，通過派出專家、建示范農(nóng)場、推廣作物良種、提供技術(shù)支持、實施農(nóng)業(yè)主題研修培訓(xùn)班等方式，推廣糧食生產(chǎn)等技術(shù)和經(jīng)驗，真心實意幫助各國提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和糧食安全水平，走出一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)援助之路；在多邊層面，同世界糧食計劃署合作，在30多個發(fā)展中國家實施了糧食援助項目，有效緩解當(dāng)?shù)丶Z食和營養(yǎng)短缺。中國已成為聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作框架下資金援助最多、派出專家最多、開展項目最多的發(fā)展中國家。
    
全球發(fā)展倡議為中國國際合作帶來新機遇

    現(xiàn)在，“全球南方”成為熱詞。中國對外援助和國際發(fā)展合作始終堅持“三不”原則，即堅持不附加政治條件、不強加于人、不開“空頭支票”。
    中國不僅開拓三方合作，還推進加強南北對話，積極動員聯(lián)合國世界糧食計劃署、聯(lián)合國開發(fā)計劃署等近20個國際組織資源，在埃塞俄比亞、巴基斯坦、尼日利亞等近60個國家實施了140多個項目，受益人數(shù)超過3000萬。中國與日本、德國等發(fā)達國家，巴西、南非等新興經(jīng)濟體保持著常態(tài)化交流，積極探索務(wù)實合作領(lǐng)域，造福世界。
    湯瑛表示，全球發(fā)展倡議為中國國際發(fā)展合作提供了新的引領(lǐng)，也帶來了新的機遇。在能源轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展合作領(lǐng)域，我國不斷開創(chuàng)成功實踐，在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市、清潔能源、光伏發(fā)電、人力資源開發(fā)合作等方面，與巴基斯坦、老撾、埃及、烏干達、圭亞那等廣大發(fā)展中國家開展友好合作，與聯(lián)合國開發(fā)計劃署等多個發(fā)展機構(gòu)合作，以能源轉(zhuǎn)型、數(shù)字技術(shù)、人工智能賦能可持續(xù)發(fā)展，不斷彌合數(shù)字鴻溝、科技鴻溝，助力各國在科技發(fā)展進程中平等參與、平等受益。