本報(bào)評論員 | 張守營
效率與公平的關(guān)系隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷演變。在不同的歷史時(shí)期,社會對于效率與公平的平衡有不同的理解和追求,這些追求又反過來影響了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。 “既要?jiǎng)?chuàng)造比資本主義更高的效率,又要更有效地維護(hù)社會公平,更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一。”只有高度重視處理好效率與公平的關(guān)系,在做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”,我們黨才能帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。 “效率優(yōu)先,兼顧公平”是在中國經(jīng)濟(jì)改革開放初期提出的一種發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中首先要提高效率,同時(shí)也要注意處理好公平問題。這一理念在當(dāng)時(shí)的歷史背景下,對于推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)快速增長、打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛、激發(fā)市場活力和促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展起到了重要作用。 在共同富裕的理念下,效率和公平的關(guān)系被重新審視和調(diào)整。共同富裕強(qiáng)調(diào)的是在保持經(jīng)濟(jì)效率的同時(shí),更加注重社會的公平性,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果能夠更加公平地惠及社會各界,特別是弱勢群體。 在新時(shí)代新征程上,中國正以前所未有的姿態(tài),全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。這一偉大事業(yè),既要求我們追求效率、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,又要求我們堅(jiān)持公平、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。這是一條充滿挑戰(zhàn)與機(jī)遇的道路,需要我們在效率與公平之間找到平衡,實(shí)現(xiàn)二者的相輔相成、相得益彰。 效率與公平是中國式現(xiàn)代化的“雙輪”,缺一不可。效率是推動(dòng)社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,而公平則是社會穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的基石!鞍l(fā)展是硬道理,但發(fā)展必須是有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展!痹诟咝实幕A(chǔ)上,才能實(shí)現(xiàn)真正的公平。例如,我國在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,通過提高供給體系的質(zhì)量和效率,同時(shí)通過簡政放權(quán)激發(fā)市場活力,以及減稅降費(fèi)等措施來支持企業(yè)發(fā)展,既提高了效率,又考慮到了公平。 中國式現(xiàn)代化追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,追求的富裕是全體人民共同富裕。在處理好效率與公平的關(guān)系方面,重點(diǎn)是在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,這涉及構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,包括完善收入分配制度、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,以及解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,并加強(qiáng)法治建設(shè),確保改革的合法性和規(guī)范性,維護(hù)人民的合法權(quán)益。 處理效率與公平的關(guān)系還需要新經(jīng)濟(jì)、新理念的支持。例如,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅提高了效率,也有助于縮小收入差距。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)在經(jīng)營中貫徹義利觀和ESG(環(huán)境、社會和公司治理)理念,有利于更好地處理效率與公平的關(guān)系。正如黨的二十大報(bào)告指出的,“堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度”“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用! 在實(shí)踐中,我們可以看到許多成功的案例。例如,北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐,安徽合肥推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈“四鏈”融合發(fā)展的做法,以及長三角地區(qū)通過打造跨區(qū)域一體化制度創(chuàng)新推動(dòng)生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的案例,都很好地展示了創(chuàng)新和綠色發(fā)展的理念。這些案例說明了在追求效率的同時(shí),也可以通過提供社會服務(wù)和保障來促進(jìn)公平。 總之,只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持新發(fā)展理念,處理好效率與公平的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)二者的平衡發(fā)展,我們才能共創(chuàng)中國式現(xiàn)代化的美好未來。
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