開欄的話

    黨的二十屆三中全會(huì)將于7月15日至18日在京召開，其中主要議程是深入分析推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨的新情況新問題，以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景。歷史的重大時(shí)刻，黨的二十屆三中全會(huì)將再次勾畫宏偉藍(lán)圖，指明進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)和主攻方向，推動(dòng)改革邁出關(guān)鍵步伐。
    在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的道路上，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。如何正確處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革顯得至關(guān)重要。即日起，本報(bào)將刊發(fā)系列評(píng)論，從推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要處理好的若干重大關(guān)系入手，闡述相關(guān)的改革思想與實(shí)踐。敬請(qǐng)關(guān)注。

本報(bào)評(píng)論員 | 王曉濤

    推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。其中，如何正確處理好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索的重大關(guān)系至關(guān)重要。
    頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索二者是辯證統(tǒng)一的。中國(guó)式現(xiàn)代化不同于西方現(xiàn)代化，沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)可循，客觀上要求在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)必須注重實(shí)踐探索。
    2012年11月，黨的十八大勝利召開，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。黨的二十大報(bào)告深刻闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求、重大原則，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的頂層設(shè)計(jì)。從黨的十八大以來(lái)的大膽實(shí)踐探索，到黨的二十大報(bào)告這一頂層設(shè)計(jì)發(fā)布，使中國(guó)式現(xiàn)代化更加清晰、更加科學(xué)、更加可感可行。
    全面深化改革是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。中國(guó)式現(xiàn)代化是分階段、分領(lǐng)域推進(jìn)的。價(jià)格是最靈敏的經(jīng)濟(jì)信號(hào)、最有效的經(jīng)濟(jì)杠桿，價(jià)格改革在經(jīng)濟(jì)體制改革中利害攸關(guān)。如何正確處理好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索的關(guān)系？透過價(jià)格改革這一實(shí)例，我們可以從中找到答案。
    一方面，實(shí)踐探索需要科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)指導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列推動(dòng)價(jià)格機(jī)制改革的頂層設(shè)計(jì)：《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制；2015年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》。圍繞頂層設(shè)計(jì)，國(guó)家發(fā)展改革委多次出臺(tái)文件深入貫徹，推動(dòng)價(jià)格機(jī)制改革勇闖深水區(qū)、敢啃“硬骨頭”：97%以上的商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制基本建立，少數(shù)仍由政府定價(jià)的自然壟斷行業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域也初步建立了以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心的科學(xué)定價(jià)制度……努力建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的價(jià)格政策體系。
    另一方面，頂層設(shè)計(jì)需要大膽的實(shí)踐探索和落實(shí)完善。例如，伴隨著新能源產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，其在生產(chǎn)端和應(yīng)用端都對(duì)原有的價(jià)格機(jī)制提出了新的要求。煤電電價(jià)市場(chǎng)化改革進(jìn)一步深入，以及促進(jìn)新能源加快發(fā)展和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的需求，最終促成了煤電容量電價(jià)機(jī)制的建立。由于電動(dòng)自行車充電時(shí)價(jià)格不一，不少消費(fèi)者認(rèn)為管理不規(guī)范，最終促成了電動(dòng)自行車充電費(fèi)用實(shí)行價(jià)費(fèi)分離，嚴(yán)格明碼標(biāo)價(jià)政策的出臺(tái)。這些無(wú)疑都促進(jìn)了適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的價(jià)格政策體系的建立。
    價(jià)格改革不斷取得突破性進(jìn)展，靠的就是做好頂層設(shè)計(jì)、大膽實(shí)踐探索。聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、打通新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制、加大民生領(lǐng)域改革力度、健全全面綠色轉(zhuǎn)型體制機(jī)制、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全能力保障工作中，正確處理好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索的重大關(guān)系同樣需要如此。
    習(xí)近平總書記指出，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，需要深刻洞察世界發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握人民群眾的共同愿望，深入探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，使制定的規(guī)劃和政策體系體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，做到遠(yuǎn)近結(jié)合、上下貫通、內(nèi)容協(xié)調(diào)。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)探索性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域，需要我們?cè)趯?shí)踐中大膽探索，通過改革創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，決不能刻舟求劍、守株待兔。
    改革永遠(yuǎn)在路上，全面深化改革任重道遠(yuǎn)。各領(lǐng)域要結(jié)合頂層設(shè)計(jì)確定的方針、原則和路徑，勤于開拓、勇于創(chuàng)新，大膽探索、敢為人先，不斷有效解決新矛盾、新問題，努力創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。