國家發(fā)展改革委 | 金軒

    歐盟為眼前一時之利對中國電動汽車強(qiáng)加關(guān)稅，是典型的貿(mào)易保護(hù)主義行徑，不僅阻礙全球綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程，也將對歐盟能源自主和經(jīng)濟(jì)安全造成長遠(yuǎn)不利影響。
    保護(hù)主義令歐盟“綠色發(fā)展大旗”失色，破壞全球應(yīng)對氣候變化合作信心。德國相關(guān)研究顯示，電動汽車行駛在全生命周期內(nèi)累計碳排放較同級別柴油車低36%。2023年，在歐盟銷售的電動汽車中，約30萬輛產(chǎn)自中國，占19.5%；按照每輛電動汽車每年可減碳約1.66噸估算，相當(dāng)于中國電動汽車每年幫助歐盟減碳49.8萬噸。
    歐盟一直以全球綠色轉(zhuǎn)型“先行者”自居，先后提出2030年溫室氣體凈排放量較1990年水平至少減少55%、2035年起禁售燃油轎車和小型客貨車、2050年實現(xiàn)碳中和等目標(biāo)，試圖開辟綠色發(fā)展新賽道，謀求在全球發(fā)展競爭中的新優(yōu)勢。歐盟還以降低碳排放為由，推出碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM），對“碳泄漏”進(jìn)口商品征稅。但面對清潔低碳的中國電動汽車快速發(fā)展，又試圖通過關(guān)稅等保護(hù)主義手段限制公平競爭。如果歐盟執(zhí)意對中國電動汽車強(qiáng)加關(guān)稅，將讓世界各國對歐盟“綠色發(fā)展”的誠意、成色產(chǎn)生強(qiáng)烈質(zhì)疑，動搖全球應(yīng)對氣候變化合作的信心。正如英國《泰晤士報》、西班牙《起義報》等文章指出，歐盟一邊要求消費者轉(zhuǎn)向電動汽車，一邊卻又試圖阻止性價比高的電動汽車的供應(yīng)，此舉荒謬可笑。
    限制中國電動汽車將加劇化石能源依賴，不利于歐盟“能源自主”和經(jīng)濟(jì)安全。歐盟長期以來高度依賴能源進(jìn)口，其中天然氣、石油對外依存度均高于90%。俄烏沖突爆發(fā)以來，歐盟能源供給更加緊張，甚至高價購買美國天然氣，對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源自主構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。歐盟一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，高昂的能源價格已使歐洲企業(yè)在全球市場上處于不利地位。德國大眾、巴斯夫等企業(yè)因為歐洲能源價格高漲對外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。美國趁機(jī)出臺《通脹削減法案》等一系列保護(hù)主義補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步加劇歐盟產(chǎn)業(yè)外遷壓力。
    德國相關(guān)數(shù)據(jù)平臺顯示，2022年歐洲電動汽車替代約61億升汽油，有利于減緩化石能源對外依賴。但歐盟新能源汽車滲透率從2023年開始出現(xiàn)停滯，2024年下滑到不到20%，重要原因就是缺少令消費者滿意的產(chǎn)品。英國《金融時報》報道，2024年1~4月，在歐盟對中國電動汽車開展反補(bǔ)貼調(diào)查的背景下，中國制造的電動汽車在歐洲注冊量仍同比增長32%，反映出歐盟消費者對中國高質(zhì)量電動車的青睞。在這種背景下，如果違背市場規(guī)律，無視廣大消費者權(quán)益，執(zhí)意對中國電動汽車強(qiáng)加關(guān)稅，將大幅減少歐盟消費者的購車選擇，在高通脹壓力下進(jìn)一步推高消費者購車成本，拖累歐盟新能源汽車普及進(jìn)程，最終損害的還是歐盟自身的利益。
    綠色低碳發(fā)展是人類社會發(fā)展的必然選擇，不能一邊高舉綠色發(fā)展大旗，一邊大搞保護(hù)主義阻礙綠色發(fā)展。中國將堅定不移走綠色低碳發(fā)展道路，堅決反對歐盟保護(hù)主義行徑，采取一切必要措施維護(hù)本國企業(yè)合法權(quán)益。