國(guó)家發(fā)展改革委 | 金軒

    全球化時(shí)代，美國(guó)從中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口了大量?jī)r(jià)廉物美的商品，既滿足了廣大美國(guó)企業(yè)和美國(guó)人民的生產(chǎn)生活需要，又降低了美國(guó)的進(jìn)口價(jià)格和通脹水平，2001年至2017年，美國(guó)CPI年均上漲2.1%，基本維持在2%的目標(biāo)值附近。2018年至2023年，美國(guó)CPI年均上漲3.7%，遠(yuǎn)高于2%的目標(biāo)值；其中2022年漲幅達(dá)8.0%，創(chuàng)1982年以來(lái)的歷史新高；今年4月份，美國(guó)CPI環(huán)比上漲0.3%、同比上漲3.4%，仍高于2%的目標(biāo)值。其中既有為應(yīng)對(duì)疫情沖擊、財(cái)政貨幣政策過(guò)度刺激的影響，更有美國(guó)推行逆全球化導(dǎo)致進(jìn)口商品和服務(wù)價(jià)格上漲的原因。根據(jù)全美零售聯(lián)合會(huì)測(cè)算，如果取消對(duì)華商品加征關(guān)稅，將降低美國(guó)通脹率1.3個(gè)百分點(diǎn)。
    近年來(lái)，美國(guó)揮舞“關(guān)稅大棒”，對(duì)進(jìn)口自亞洲、南美、歐洲等多個(gè)國(guó)家的商品加征高額關(guān)稅，范圍不僅涉及鋼鐵、機(jī)械設(shè)備、化工制品、塑料制品等生產(chǎn)環(huán)節(jié)商品，還涉及新能源汽車、光伏發(fā)電等綠色低碳產(chǎn)品，甚至還包括大量食品、服裝、日用品、藥品等基本民生商品。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，美實(shí)施多輪加征關(guān)稅后，2019年至2023年，美國(guó)食品、衣著、生活用品、汽車及零配件價(jià)格平均漲幅為4.9%、0.8%、3.5%和5.3%，較2017年至2018年的平均水平分別多漲4.8、0.8、4.5、6.1個(gè)百分點(diǎn)，合計(jì)推升CPI多漲約1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)同期CPI走高的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。美國(guó)負(fù)責(zé)財(cái)經(jīng)工作的有關(guān)官員曾表示，關(guān)稅加重了美國(guó)消費(fèi)者直接承擔(dān)的成本，抬高美國(guó)商品進(jìn)口成本，對(duì)高通脹起到了推波助瀾的作用。這些成本最終由美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者“買單”。
    當(dāng)前美國(guó)通脹水平依然在3%以上，后期可能有所回落，但年內(nèi)大概率仍將高于2%的目標(biāo)值。美國(guó)推行逆全球化、搞“脫鉤斷鏈”，導(dǎo)致全球要素資源錯(cuò)配和產(chǎn)品供需錯(cuò)配，勢(shì)必對(duì)其國(guó)內(nèi)通脹水平回落帶來(lái)進(jìn)一步制約，這既是美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的新難題，也是全球經(jīng)濟(jì)面臨的大隱患。