李建飛

    工信部賽迪研究院日前發(fā)布的《中國低空經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2024）》顯示，2023年中國低空經(jīng)濟規(guī)模為5059.5億元，增速高達33.8%。根據(jù)中國民航局的數(shù)據(jù)預測，到2025年，我國低空經(jīng)濟的市場規(guī)模將達到1.5萬億元，到2035年更有望達到3.5萬億元。
    低空經(jīng)濟，依托于低空空域，以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發(fā)展。這一新興產(chǎn)業(yè)因其巨大潛力和廣闊前景備受關注，從國家到地方相繼出臺了一系列政策。今年全國兩會上，低空經(jīng)濟被首次寫入政府工作報告，提出要積極打造商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎。黨的二十屆三中全會也明確提出要發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟。
    如今，我國已經(jīng)有超過440條無人機航線，覆蓋平原、高原、山地、雪域和海島等全地形，航空材料、航空電子、航空維修等相關產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
    目前，許多地方政府也陸續(xù)出臺相關政策，積極對低空經(jīng)濟的發(fā)展進行布局，爭取搶抓新興產(chǎn)業(yè)窗口期，低空經(jīng)濟已經(jīng)成為培育發(fā)展新動能的重要方向。
    雖然我國低空經(jīng)濟的發(fā)展如火如荼，但當前我國低空經(jīng)濟發(fā)展仍處于起步階段，還存在不少亟待解決的問題。
    第一，行業(yè)發(fā)展，標準先行。低空經(jīng)濟的準入管理、協(xié)同、管控等具體如何做？行業(yè)期待加快立法，優(yōu)化標準，明確飛行區(qū)域、低空交通管理責任承擔問題、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)準入群體、服務管理標準等事項。
    第二，低空經(jīng)濟涉及多個行業(yè)領域，需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)緊密配合與協(xié)同作戰(zhàn)。在這一點上，我國低空經(jīng)濟在目前的發(fā)展中，也暴露出較為明顯的問題。從上游環(huán)節(jié)看，我國無人機關鍵零部件目前嚴重依賴全球產(chǎn)業(yè)鏈，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈支撐不足。從中游環(huán)節(jié)看，電池密度和安全性、高空態(tài)勢感知和避障、高精度智能駕駛等技術難點尚未得到完全攻克，直接影響到低空經(jīng)濟的競爭力和市場占有率。從下游環(huán)節(jié)看，低空應用場景尚未形成大規(guī)模效應，考一個CAAC云執(zhí)照或無人機駕駛證，需花費近萬元甚至更多，過高的成本不利于培育市場需求，將限制產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速增量。
    第三，基礎設施建設不足，是當前制約低空經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。比如，垂直起降機場的規(guī)劃和布局尚處于起步階段；低空通信、感知、導航保障能力不足，空域管理與服務受限；空域資源利用不足；相關培訓機構(gòu)少，導致人才供給不足等。
    因此，地方政府應結(jié)合自身資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜謀劃項目，評判低空經(jīng)濟切入的可行性，避免同質(zhì)化和過度競爭。同時，要加大對低空產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的支持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，提升園區(qū)專業(yè)化水平，引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入園集聚發(fā)展。不斷強化人才培育和引進，打造專業(yè)化的低空經(jīng)濟人才隊伍，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。
    低空經(jīng)濟屬于新質(zhì)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵點自然在于“新”字。如何解開傳統(tǒng)發(fā)展模式的繩結(jié)？如何讓新的發(fā)展思維匹配新質(zhì)生產(chǎn)力？如何真正做到推動技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升？這些都是在低空經(jīng)濟這條新的賽道上，我們必須要跨過的“障礙”。