本報(bào)記者 | 邵鵬璐

    我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，如何讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，是關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要問題。日前，在2024金融街論壇年會(huì)“推動(dòng)養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展：全球發(fā)展與中國機(jī)遇”論壇上，對(duì)于如何推動(dòng)養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展，與會(huì)業(yè)內(nèi)人士表示，需要大力發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、壯大養(yǎng)老金儲(chǔ)備規(guī)模、提供真正符合大眾需求的產(chǎn)品等。
    去年底備受關(guān)注的中央金融工作會(huì)議指出，要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。養(yǎng)老金融作為金融五篇大文章的重要組成部分，也為金融支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。
    養(yǎng)老金融具體指的是什么？“養(yǎng)老金融應(yīng)包含三個(gè)方面的內(nèi)容�！敝袊�社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，一是個(gè)人養(yǎng)老金融服務(wù)，包括支付、儲(chǔ)蓄、理財(cái)、信托、保險(xiǎn)、信托、公募基金等在內(nèi)的符合老年人特點(diǎn)和具有“醫(yī)康養(yǎng)”屬性的普惠金融產(chǎn)品與普惠金融服務(wù)；二是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)，指滿足養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的各種投融資需求，為相關(guān)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供投融資支持的與醫(yī)康養(yǎng)相關(guān)的金融活動(dòng)；三是養(yǎng)老金金融服務(wù)，指養(yǎng)老金投資管理，包括多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的各項(xiàng)養(yǎng)老金的投資管理，著眼于如何通過相關(guān)制度安排進(jìn)行養(yǎng)老資產(chǎn)的投資管理以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資產(chǎn)的保值增值。
    目前，我國養(yǎng)老保障體系由三大支柱組成：一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，二是企業(yè)年金、職業(yè)年金，三是個(gè)人養(yǎng)老金制度和市場(chǎng)化的個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)。
    人力資源和社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司二級(jí)巡視員李德宏透露了一組數(shù)據(jù)：“在第一支柱方面，一是參保人數(shù)不斷增加，目前總數(shù)達(dá)到10.7億人，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是待遇水平持續(xù)增長(zhǎng)，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，同步調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，今年的總體調(diào)整水平為3%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)也在逐步提高。三是基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，收大于支，支撐能力不斷增強(qiáng)。四是實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)一步規(guī)范，資金調(diào)整力度不斷加大，確保了基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放�！�
    但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，當(dāng)前，對(duì)第一支柱的過度依賴，給公共財(cái)政帶來的負(fù)擔(dān)愈發(fā)沉重。如何推動(dòng)各類養(yǎng)老金和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展，讓“三支柱”養(yǎng)老保障體系齊頭并進(jìn)成為備受關(guān)注的焦點(diǎn)。
    全國社會(huì)保障基金理事會(huì)副理事長(zhǎng)、黨組成員武建力表示，經(jīng)過多年努力發(fā)展，我國已基本形成包含一、二、三支柱在內(nèi)的多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。養(yǎng)老財(cái)富積累取得了一定的成績(jī)，最近出臺(tái)了延遲退休政策，對(duì)于進(jìn)一步提高國家和個(gè)人的養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備，也起到了非常重要的作用。但總體來講，與滿足養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展的需求相比還有差距。從未來發(fā)展看，應(yīng)多措并舉壯大各支柱養(yǎng)老金儲(chǔ)備規(guī)模，提高養(yǎng)老金長(zhǎng)期收益水平。推動(dòng)養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展，需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)投資主體同向發(fā)力，從本金、收益、期限等要素著手，多管齊下，多措并舉，夯實(shí)養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備。
    “實(shí)現(xiàn)充分的養(yǎng)老資金儲(chǔ)備，可以從兩方面發(fā)力，一是優(yōu)化政策設(shè)計(jì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方積極性，二是優(yōu)化家庭資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，拓寬養(yǎng)老資金儲(chǔ)備來源。我國居民儲(chǔ)蓄率仍較高，從一般儲(chǔ)蓄向養(yǎng)老儲(chǔ)備轉(zhuǎn)變有較大空間，應(yīng)該引導(dǎo)居民樹立大財(cái)富觀念和養(yǎng)老儲(chǔ)備意識(shí)。在不改變家庭資產(chǎn)總量的情況下，主動(dòng)調(diào)整家庭財(cái)富政策，提升養(yǎng)老資產(chǎn)戰(zhàn)略，這樣可以有效提升個(gè)人和社會(huì)的養(yǎng)老意識(shí)�！敝袊�人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司黨委書記蔡希良結(jié)合實(shí)踐認(rèn)為，養(yǎng)老金融應(yīng)具備長(zhǎng)期積累、跨期支付、保值增值等重要特質(zhì)和核心功能。發(fā)展養(yǎng)老金融應(yīng)把握好這個(gè)功能定位，在頂層設(shè)計(jì)、政策制定以及產(chǎn)品服務(wù)的開發(fā)上，注重體現(xiàn)政策的一致性和目標(biāo)一致性，切實(shí)為人民群眾‘老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)’提供穩(wěn)定可期的現(xiàn)金流和健康醫(yī)療等必要的風(fēng)險(xiǎn)保障，讓老年生活無憂慮、有尊嚴(yán)，從而提升消費(fèi)意愿，讓銀發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力得到充分釋放。