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把握世界經(jīng)濟(jì)的“失衡”與“重構(gòu)”
2024-09-28 00:00:00      中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

 


本報(bào)記者 | 張守營(yíng)

    世界正經(jīng)歷“百年未有之大變局”,處于大動(dòng)蕩、大分化和大調(diào)整中。中國(guó)經(jīng)濟(jì)往何處去?這是許多人關(guān)心的問題。日前出版的《失衡與重塑百年變局下的中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)》給出了觀察、見解和判斷,本書作者是改革開放后第一屆世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)的博士學(xué)位獲得者——曹遠(yuǎn)征。他多年身處經(jīng)濟(jì)一線,是中國(guó)改革開放的親歷者和觀察者。本書以失衡與重塑為主題,對(duì)2008年國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)行了深入分析,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行了刻畫,對(duì)構(gòu)建世界經(jīng)濟(jì)新秩序進(jìn)行了前瞻,呈現(xiàn)了自己十幾年的觀察、見解和判斷。

改革開放是決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招

    40多年前,中國(guó)踏上了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改革開放之路。在義無反顧地進(jìn)行市場(chǎng)導(dǎo)向性經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí),勇敢投身于經(jīng)濟(jì)全球化的世界洪流。先是以恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方地位為目標(biāo)、后是以加入WTO為目標(biāo)的談判,面向世界,以“拿來主義”的態(tài)度,與國(guó)際慣例接軌。改革推動(dòng)了開放,開放促進(jìn)了改革,46年的鳳凰涅槃,造就了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡”。1978年中國(guó)人均GDP只有156美元,2023年已達(dá)到1.26萬(wàn)美元,由一個(gè)低收入國(guó)家快速成長(zhǎng)為站在高收入門檻前的國(guó)家,與之相適應(yīng),中國(guó)也由當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰邊緣的落后經(jīng)濟(jì)體成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貿(mào)易體。
    曹遠(yuǎn)征在書中序言表示,46年的經(jīng)驗(yàn)表明,改革開放是決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,而和平穩(wěn)定的世界環(huán)境則構(gòu)成了中國(guó)改革開放的必要條件。特別是冷戰(zhàn)結(jié)束后,世界絕大多數(shù)國(guó)家都采用了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,消除了兩種體制的對(duì)立,終結(jié)了兩個(gè)市場(chǎng)的平行,締造了以投資貿(mào)易自由化為代表的生產(chǎn)要素全球自由流動(dòng)的局面,使經(jīng)濟(jì)全球化蔚然成勢(shì)。這種氣象使人們?nèi)找嫦嘈,整個(gè)世界正在變好,一個(gè)“超級(jí)全球化”的世界正在向我們招手。對(duì)中國(guó)來講,由于世界是平的,走向世界的道路正由過去的崎嶇坎坷變得日益平坦光明,而且明天會(huì)更好。中國(guó)可以通過自身的努力從容地融入經(jīng)濟(jì)全球化,平穩(wěn)且?guī)缀鯚o摩擦地加入世界經(jīng)濟(jì)體系。而加入WTO后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)似乎又反證了這一點(diǎn),在中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易快速增長(zhǎng)的同時(shí),受到經(jīng)濟(jì)全球化鼓舞的各國(guó)資本也蜂擁投向中國(guó)。當(dāng)時(shí)國(guó)際資本市場(chǎng)流行這樣一句話:“為什么資本要到中國(guó)去?數(shù)數(shù)上海浦東的塔吊就明白了!毕彝庵舯闶,中國(guó)的市場(chǎng)是未開墾的處女地、是投資的洼地,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,貿(mào)易是自由的,投資是無障礙的,當(dāng)然要到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、盈利前景最好的中國(guó)去。依此邏輯,投資貿(mào)易自由化使世界變平,因?yàn)槭澜缡瞧降,所以未來的道路?huì)更加平坦。即使現(xiàn)在走起來仍有點(diǎn)顛簸,那也是局部的、暫時(shí)的,是出現(xiàn)彩虹之前的降雨,是可以通過現(xiàn)有的國(guó)際治理,例如WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制加以處理的。由此,世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一維的線性增長(zhǎng)過程,歷史正在終結(jié)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界不尚空談

    經(jīng)濟(jì)全球化奠定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的充分條件。它也使得在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心氛圍下養(yǎng)成的不尚空談的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界,更堅(jiān)定了務(wù)實(shí)求真的學(xué)風(fēng),很少?gòu)亩鄬W(xué)科交叉的宏大敘事的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來審視中國(guó)與世界的體系性關(guān)系,取而代之的是更傾向于從純經(jīng)濟(jì)技術(shù)的角度進(jìn)行工程性的操作安排與分析及討論。包括中國(guó)在內(nèi)的整個(gè)世界相信世界是美好的,明天會(huì)更美好,即使有摩擦也是無傷大雅的,是可以解決的,構(gòu)成福山“歷史終結(jié)論”彌漫的溫床,從而對(duì)全球格局的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)和體系性變化缺乏足夠的理論和心理準(zhǔn)備。于是,當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)體系因中國(guó)的努力融入而產(chǎn)生不適時(shí),摩擦、不滿、抱怨隨之而起。世界,尤其是中國(guó)自然感到茫然和委屈。進(jìn)入21世紀(jì),特別是2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后,這種國(guó)際抱怨不再針對(duì)具體問題進(jìn)行指責(zé)式的批評(píng),而是開始理論化、系統(tǒng)化,并形成了所謂“華盛頓共識(shí)”與“北京共識(shí)”的爭(zhēng)辯,并分野為不同的流派。在海外華人中,尤其是中國(guó)問題研究界,掀起討論所謂“中國(guó)模式”的熱潮,且一浪高過一浪。其中,“中國(guó)威脅論”和“中國(guó)崩潰論”這兩種互相矛盾的論調(diào)甚囂塵上,互不相讓。相反,處于問題中心的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界面對(duì)這場(chǎng)國(guó)際辯論并被迫卷入時(shí),卻是一頭霧水,而在明白原委后,仍是不以為然!霸诔缟袆(wù)實(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的眼中,這些言論和推理全然站不住腳,都是虛無縹緲的猜測(cè),不值一駁,只能一笑置之!辈苓h(yuǎn)征表示。
    真正引起中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界警惕的是2013年前后西方國(guó)家開始質(zhì)疑中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。按照2001年《中國(guó)加入WTO議定書》第十五條,中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位在15年過渡期結(jié)束后,于2016年生效。但西方國(guó)家不僅質(zhì)疑這一條款,歐盟甚至提出立法對(duì)此要重新審議,致使今日中國(guó)雖然是WTO的主要成員,但仍未取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。由此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界開始擔(dān)心去全球化邪風(fēng)會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成損害,尤其是在美國(guó)提出在亞太地區(qū)建立《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)并將中國(guó)排除在外后,這種擔(dān)心開始加重。但是“怕什么來什么”,特朗普政府上臺(tái)后,去全球化由思潮變?yōu)榻ㄖ苹陌才,而中?guó)則首當(dāng)其沖。起初,中美兩國(guó)之間還只是發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)執(zhí),但這種爭(zhēng)執(zhí)很快就演變?yōu)橘Q(mào)易戰(zhàn),出現(xiàn)了懲罰性的關(guān)稅和經(jīng)濟(jì)制裁。在新冠疫情發(fā)生后,中美摩擦又蔓延到非經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,特朗普甚至在聲譽(yù)上污蔑中國(guó),將新冠病毒稱為“中國(guó)病毒”,在大加指責(zé)的同時(shí),要求中國(guó)賠償?shù)狼。拜登政府上臺(tái)后,上述態(tài)勢(shì)并未得到緩解,甚至在俄烏沖突的背景下有變本加厲之勢(shì)。美國(guó)將長(zhǎng)期形成的國(guó)際規(guī)則作為制裁武器,與此同時(shí),開始了以科技脫鉤、全球產(chǎn)業(yè)鏈重組以及國(guó)際治理準(zhǔn)則重塑為核心的“小院高墻”構(gòu)筑,以期減弱對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性依賴,即所謂的去風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)程。這種將所謂的安全凌駕于發(fā)展之上的地緣政治經(jīng)濟(jì)考慮,正在顛覆經(jīng)濟(jì)全球化的底層邏輯。越來越明顯的跡象表明,時(shí)代主題也開始由“和平與發(fā)展”轉(zhuǎn)向“安全與發(fā)展”。于是,與追求經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)全球化不同,價(jià)值觀開始至上,“同誰(shuí)做生意比做生意本身更重要”,中美之間的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)而上升為世界范圍內(nèi)涉及價(jià)值觀的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)認(rèn)為中國(guó)的崛起是對(duì)其普適價(jià)值觀、進(jìn)而本國(guó)利益和全球領(lǐng)導(dǎo)力的“體系性挑戰(zhàn)”。美國(guó)還認(rèn)為中國(guó)要么是新的體系性領(lǐng)導(dǎo)者,要么成長(zhǎng)為自帶體系的大國(guó)的催化劑。因此,美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)是“體系性競(jìng)爭(zhēng)”,既包括完備的競(jìng)爭(zhēng)策略——“該對(duì)抗時(shí)對(duì)抗,該競(jìng)爭(zhēng)時(shí)競(jìng)爭(zhēng),該合作時(shí)合作”,又包括培育強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力。不同于冷戰(zhàn)時(shí)期內(nèi)政服務(wù)于外交,也不同于經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)期內(nèi)政外交相對(duì)分離,美國(guó)認(rèn)為應(yīng)將內(nèi)政與外交統(tǒng)一起來,形成一切為了使“美國(guó)再次偉大”的合力。與此同時(shí),美國(guó)認(rèn)為這種戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)也應(yīng)包括建設(shè)全球性的競(jìng)爭(zhēng)體系,使中國(guó)承受的戰(zhàn)略對(duì)抗、競(jìng)爭(zhēng)合作的壓力不只來自美國(guó),更是來自國(guó)際體系。

“抬頭看路比埋頭拉車更重要”

    “世界怎么了”成為普遍的疑問,“抬頭看路比埋頭拉車更重要”成為共識(shí)。這一共識(shí)表明,時(shí)代需要方向感。對(duì)方向感的需要,在中國(guó)顯得尤為迫切。曹遠(yuǎn)征認(rèn)為,中國(guó)是一個(gè)文明不曾中斷的大國(guó),曾一度領(lǐng)先,其GDP在康乾盛世時(shí)期就為全球的1/3。然而,這是農(nóng)耕文明的盛世,在世界現(xiàn)代化總進(jìn)程中,隨著工業(yè)文明的崛起,中國(guó)日漸成為落伍者。自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來,對(duì)外作戰(zhàn)屢戰(zhàn)屢敗,國(guó)力每況愈下,積弱積貧成為常態(tài)。懷著對(duì)民族復(fù)興的熱切期望,中國(guó)的仁人志士開始了對(duì)現(xiàn)代化道路的不屈不撓的探索。經(jīng)過近百年的流血奮斗,終于實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立,建立了新中國(guó),奠定了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),而46年來堅(jiān)持不懈的改革開放,將中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程推上新高度,使當(dāng)前的中國(guó)比歷史上任何一個(gè)時(shí)期都更接近中華民族的偉大復(fù)興。在這一歷史關(guān)頭,身陷世界百年未有之大變局,中國(guó)當(dāng)然為之焦慮,當(dāng)然迫切需要方向感。這不僅事關(guān)中華民族的前程,也反映出中華民族作為世界歷史民族的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
    從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā),所謂“百年未有之大變局”是指世界經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著前所未有的深刻調(diào)整。一方面,全球正處于技術(shù)革命的間歇期,第三次技術(shù)革命已進(jìn)入尾聲,而新的技術(shù)革命尚未開啟。黎明前的黑暗使世界經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)低迷,增長(zhǎng)乏力,因此誘發(fā)并強(qiáng)化保護(hù)主義傾向,形成了去全球化的世界氛圍。另一方面,冷戰(zhàn)結(jié)束后,在經(jīng)濟(jì)全球化中,發(fā)展中國(guó)家崛起改變了既存的“中心外圍”的傳統(tǒng)世界格局。在這一“中心外圍”格局中,南北問題既是國(guó)際治理的基礎(chǔ),又是國(guó)際治理的對(duì)象。但是,目前就GDP而言,發(fā)展中國(guó)家的GDP已占世界的一半以上,不僅超過發(fā)達(dá)國(guó)家,而且還在增加中。這自然會(huì)沖擊國(guó)際治理體系,也預(yù)示著世界經(jīng)濟(jì)金融治理的變革。上述兩方面的變化加之如全球氣候變化等人類面對(duì)的共同命運(yùn)問題,使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)航船駛?cè)肓艘黄唇?jīng)探明的水域,充滿著不確定性。因此,在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界廣為流傳這么一句話:“在當(dāng)今不確定的世界,唯一可確定的就是不確定性!
    然而,時(shí)間不會(huì)倒流,航行必須繼續(xù),中國(guó)還要發(fā)展。中華民族的現(xiàn)代化奮斗史告訴我們,面對(duì)未來的不確定性,不能聽天由命、隨波逐流,而是要從歷史中尋找未來發(fā)展的線索,以期扼住命運(yùn)的喉嚨,這是因?yàn)椤皻v史盡管不重復(fù),卻總是押著韻腳”。梳理歷史,在世界現(xiàn)代化總進(jìn)程中理解中國(guó)式現(xiàn)代化道路,明白我們從哪里來,了解我們現(xiàn)在在哪里,才能找到走向未來的時(shí)代方位。對(duì)社會(huì)的發(fā)展如此,對(duì)經(jīng)濟(jì)航船更應(yīng)如此。
    于是,“讓歷史告訴未來”就成為時(shí)代賦予中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的新任務(wù)。“好在工作習(xí)慣使我們這些一線職業(yè)經(jīng)濟(jì)研究者在時(shí)刻追蹤并不時(shí)討論經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的同時(shí),不斷形成工作備忘和會(huì)議記錄。職業(yè)要求我們?cè)诩皶r(shí)分析數(shù)據(jù)并向市場(chǎng)提供預(yù)測(cè)的同時(shí),撰寫理性的研究報(bào)告!辈苓h(yuǎn)征表示,久而久之,形成了有言在先、有據(jù)可查的研究資料積累。盡管這些積累起來的研究資料不足以支撐宏大的歷史敘事,但在新形勢(shì)面前,重新檢閱這些記錄和報(bào)告至少可以從微觀歷史的角度還原當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景。在還原的過程中反思其中的含義,在回溯的航程中尋找其中的邏輯。簡(jiǎn)言之,用歷史的必然性來應(yīng)對(duì)未來的不確定性,或許可以廓清前行的道路。
    展望未來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)期,中華民族正以偉大復(fù)興走近世界舞臺(tái)的中央,承擔(dān)起世界歷史民族的責(zé)任!霸诖酥H,我們這一代在改革開放中成長(zhǎng)起來的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)工作者,也即將告別歷史舞臺(tái)。離別之際,以自己親身感悟所形成的研究心得作為小小的路標(biāo)留給后來者,唯望節(jié)省氣力,助其前行,既是心愿,也是責(zé)任!辈苓h(yuǎn)征表示。

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