圖為7月5日消費者光顧肯尼亞首都內(nèi)羅畢的一家中國品牌新能源汽車門店。新華社
本報記者 | 季曉莉
各種非洲新鮮水果被端上中國普通家庭的餐桌，中國價廉物美的電動汽車為非洲消費者帶來了更多的選擇……海關總署最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前7個月，中國對非洲進出口1.19萬億元，同比增長5.5%。
據(jù)國家發(fā)展改革委近日公布的數(shù)據(jù)，截至今年6月底，中國對原產(chǎn)于27個非洲最不發(fā)達國家的98%稅目產(chǎn)品實施零關稅，與34個非洲國家簽署了雙邊促進和保護投資協(xié)定，與21個非洲國家簽署了避免雙重征稅協(xié)定。2023年中非貿(mào)易額達2821億美元，連續(xù)第二年刷新歷史峰值；截至2023年底，中國對非直接投資存量超過400億美元；2024年中非貿(mào)易投資繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，充分顯示出中非經(jīng)貿(mào)合作的強大活力和韌性。
中國目前是對非投資規(guī)模最大的發(fā)展中國家，連續(xù)15年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴地位。
經(jīng)貿(mào)合作是建設中非命運共同體的基石
2023年，中國從非洲進口堅果、蔬菜、花卉、水果同比分別增長130%、32%、14%、7%；新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品對非洲出口同比大幅增長291%、109%、57%。這一年，海關總署首次發(fā)布“中國-非洲貿(mào)易指數(shù)”，該指數(shù)以2000年為基期值100點，2022年達到990.55點，中非貿(mào)易快速向好。
南非鮮梨、坦桑尼亞芝麻、科特迪瓦腰果、盧旺達辣椒、埃塞俄比亞咖啡……截至目前，中國已與14個非洲國家簽署了22項農(nóng)產(chǎn)品輸華準入議定書，自非進口農(nóng)產(chǎn)品金額已經(jīng)實現(xiàn)連續(xù)7年正增長。通過為非洲農(nóng)產(chǎn)品輸華設立“綠色通道”，舉辦中非經(jīng)貿(mào)博覽會，降低非洲出口產(chǎn)品關稅，吸引眾多非洲企業(yè)加入中國跨境電商平臺，中國持續(xù)擴大自非洲進口規(guī)模，助力非洲優(yōu)質特色產(chǎn)品拓展銷售渠道，更快更順暢地進入國際市場。
例如，2021年1月1日，作為中國和非洲國家簽署的第一個自由貿(mào)易協(xié)定，中國-毛里求斯自貿(mào)協(xié)定正式生效，涵蓋貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資、經(jīng)濟合作等內(nèi)容。中毛自貿(mào)協(xié)定專門為毛里求斯的蔗糖作出“關稅配額”安排：從2021年的1.5萬噸配額開始，每年增加5000噸，直到2028年達到5萬噸。在此配額內(nèi)，毛蔗糖關稅由此前的50%降至15%。2023年，在長沙舉行的中國國際食品餐飲博覽會上，毛里求斯特種糖已經(jīng)擁有獨立展位。
與此同時，中國產(chǎn)品也在持續(xù)不斷地開拓非洲市場。例如，位于江蘇昆山的三一重機有限公司今年前7個月對非洲出口價值3億元的挖掘機，勢頭持續(xù)向好；江蘇省的新能源汽車、液晶顯示產(chǎn)品在非洲的市場規(guī)模也穩(wěn)步擴大。南京海關正推動中非合作領域由傳統(tǒng)貿(mào)易、工程建設向數(shù)字、綠色、航空航天等新興領域延伸。
通過中非務實合作“九項工程”，中方立項實施援加納漁港綜合設施、毛里塔尼亞努瓦克肖特立交橋等26個貿(mào)易促進項目，立項實施援馬達加斯加公路、贊比亞電力設施等11個工業(yè)化和就業(yè)促進項目……眾多項目落實推進，大幅提升非洲大陸區(qū)域互聯(lián)互通水平，為促進中非貿(mào)易便利化提供了強大支撐。
專家認為，中非貿(mào)易之所以發(fā)展迅速，最大的原因是中非經(jīng)濟互補性很強。中國有成熟適用的技術和裝備、相對充足的資金；而非洲國家人力和自然資源優(yōu)勢明顯。雙方加強貿(mào)易往來有助于利用各自的優(yōu)勢和廣闊的市場，實現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展。
未來，中國將全面提升中非經(jīng)貿(mào)合作自由化、便利化水平，積極開展與非洲國家自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定談判，促進中非貿(mào)易投資從數(shù)量到結構的全面升級，探索投資貿(mào)易融合發(fā)展的合作新模式、新路徑。
對非投資合作帶動非洲產(chǎn)業(yè)升級
據(jù)新華社報道，烏干達貿(mào)易、工業(yè)和合作部工業(yè)國務部長戴維·巴哈蒂表示，中國企業(yè)和投資者助力非中工業(yè)化合作不斷邁上新臺階，與非盟《2063年議程》目標相呼應，通過產(chǎn)業(yè)鏈合作、技術轉移與本地化生產(chǎn)、市場準入與品牌建設等多個維度，為非洲國家?guī)砹饲八从械陌l(fā)展機遇。
目前，中國與15個非洲國家建立了產(chǎn)能合作機制，中國企業(yè)在非洲國家參與規(guī)劃、建設、運營的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過50個，吸引中國等世界各國企業(yè)赴非洲投資。塞內(nèi)加爾迪亞姆尼亞久工業(yè)園、中�！ぬ┻_蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、海信南非工業(yè)園、尼日利亞萊基自貿(mào)區(qū)等中方參與投資的合作園區(qū)快速吸引企業(yè)建成產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，進而加速當?shù)毓I(yè)化進程。中國通過制度創(chuàng)新和對接高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，強化產(chǎn)能合作，促進了中非產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定。
未來，中國將高水平建設中非合作園區(qū)，推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群建設，延長產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，有效盤活當?shù)刭Y源，塑造自主發(fā)展能力；大力推動中非跨境電子商務和海外倉建設，擴大對非中間品貿(mào)易和服務貿(mào)易，為中非經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供新的合作增長點。
全面深化綠色領域合作
據(jù)新華社報道，蘇丹能源和石油部長穆希丁·納伊姆·穆罕默德·賽義德近期表示，期待非中雙方在不斷擴大基礎設施、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)領域投資和貿(mào)易規(guī)模的同時，將合作逐漸延伸至清潔能源、綠色經(jīng)濟等新興領域。
聯(lián)合國有關機構數(shù)據(jù)顯示，2022年全球無電人口達6.85億，其中80%以上居住在撒哈拉以南非洲。然而，非洲有著豐富的可再生能源，如風能、太陽能、地熱能等，使得通過綠色發(fā)展解決非洲能源短缺問題成為可能。例如，埃及非常需要中國為埃及市場提供可再生能源領域的專業(yè)技術，特別是因為埃及正準備通過出口綠氫、綠氨等，發(fā)展成為一個區(qū)域和全球能源中心。
近年來，在中非合作論壇、共建“一帶一路”等機制和倡議框架下，中非攜手推進綠色能源項目建設，建成不少標志性項目。在肯尼亞，索西安地熱電站清潔低廉的電力提升了該地區(qū)電力供應的穩(wěn)定性和可靠性；在摩洛哥，努奧光熱電站改變了這個國家電力長期依賴進口的局面；在安哥拉，凱凱水電站建成后可滿足該國40%以上的用電需求。
據(jù)悉，未來中非合作將大力推動水能、風能、太陽能等可再生能源項目建設，加強儲能開發(fā)和技術合作；鼓勵中非發(fā)展基金、絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行以及其他政策性和商業(yè)金融機構開發(fā)更多綠色金融產(chǎn)品，擴大對非綠色融資支持規(guī)模，為促進中非低碳綠色發(fā)展項目提供資金保障。
持續(xù)擴大數(shù)字經(jīng)濟合作
據(jù)非盟《2063年議程》第二份實施報告，2013~2021年，非洲接入互聯(lián)網(wǎng)人口從45%上升至72%；另據(jù)全球移動通信系統(tǒng)協(xié)會發(fā)布的《2023撒哈拉以南非洲移動經(jīng)濟》報告，預計到2030年，非洲智能手機使用率將達88%，4G使用率將達約50%，5G使用率將達約17%。自2007年M-Pesa平臺推出后，移動支付在非洲迅速擴張，至2018年，非洲有超過3億移動支付賬戶。據(jù)德國Statista數(shù)據(jù)平臺預測，2024年非洲電商年增長率將達24.7%，電商行業(yè)年營業(yè)額將超420億美元，而2017年該數(shù)字僅為77億美元。
今年5月，華為公有云開羅節(jié)點在埃及正式啟用，提供包括人工智能平臺、數(shù)據(jù)平臺、開發(fā)平臺在內(nèi)的200多種云服務。這是埃及乃至北部非洲首個公有云服務，將進一步促進埃及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
今年7月底中非數(shù)字合作論壇發(fā)布的資料顯示，近年來中國企業(yè)積極參與非洲海陸電纜、5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字化基礎設施建設，提供電子政務、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)等解決方案，加大金融科技、電子商務、移動互聯(lián)網(wǎng)等投資服務，深耕非洲。從參與多條連接非洲和歐、亞、美洲大陸海纜工程，到與非洲主流運營商合作基本實現(xiàn)非洲電信服務全覆蓋，再到幫助非洲國家新增和升級通信骨干網(wǎng)，中國企業(yè)積極參與非洲數(shù)字基礎設施建設，幫助非洲國家縮小數(shù)字鴻溝。
不久前，中非共同發(fā)布《中非數(shù)字合作發(fā)展行動計劃》，聚焦新一代移動通信、骨干網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等領域合作。
未來，中非將制定數(shù)字經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃，擘畫行動路線圖，拓展5G、人工智能、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術的市場應用與發(fā)展；推動對非大數(shù)據(jù)、云計算、通信技術等數(shù)字經(jīng)濟基礎設施合作，加強中非數(shù)字經(jīng)濟標準互認互聯(lián)互通，幫助非洲國家提高數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展能力，縮小數(shù)字鴻溝；通過“魯班工坊”等平臺為非洲培養(yǎng)數(shù)智領域的職業(yè)技術人才，以滿足非洲數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的高水平人力資源需求。
展望未來，以2024年中非合作論壇峰會為新起點，中非雙方將以更加開放的姿態(tài)、更加務實的舉措，共同推動中非經(jīng)貿(mào)合作高質量發(fā)展，為促進中國和非洲國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供更有力的支撐。
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