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    ——在優(yōu)化創(chuàng)新資源協(xié)同方面�！兑庖姟分攸c選取了電子信息、計算科學、深海、航空航天、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、量子科技、現(xiàn)代種業(yè)等領域，明確要推動重點企業(yè)、研究機構(gòu)等創(chuàng)新單元和有關(guān)地方建立相關(guān)領域前沿科研協(xié)同模式，積極參與國際市場準入規(guī)則和標準的制定，推動重點領域創(chuàng)新成果便捷高效應用。“這對強化前沿領域戰(zhàn)略性布局、增強配置全球先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素能力、引領新業(yè)態(tài)新領域規(guī)則標準制定具有十分重要的意義�！崩畲号R說。

持續(xù)放寬服務業(yè)準入限制

    李飛指出，當前，我國服務業(yè)整體發(fā)展穩(wěn)中向好，服務消費保持較快增長，重點領域投資加速擴張，服務貿(mào)易快速增長。但是，仍面臨供給質(zhì)量不優(yōu)、消費潛力待挖、國際競爭力不強等問題。黨的二十屆三中全會對完善發(fā)展服務業(yè)體制機制作出了重要部署。
    “近年來，商務部會同有關(guān)部門，持續(xù)完善服務業(yè)發(fā)展政策體系，加快促進重點領域服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和人民美好生活需要�！崩铒w表示，下一步，商務部將會同有關(guān)方面，著重做好以下幾方面工作：
    在持續(xù)放寬服務業(yè)準入限制方面，《意見》作出了放寬準入方向性安排和重點領域針對性安排，提出對不涉及國家安全、社會穩(wěn)定，可以依靠市場充分競爭提升供給質(zhì)量的服務業(yè)行業(yè)領域逐步取消準入限制；同時，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營主體準入環(huán)境，清理不合理的準入限制和違規(guī)設置的準入障礙。
    在加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務業(yè)新體系方面，推動服務業(yè)供需更加適配，促進服務消費高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化服務供給，提升服務品質(zhì)，豐富消費場景，培育服務消費新增長點。
    在進一步推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合方面，聚焦重點環(huán)節(jié)，分領域推進生產(chǎn)性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升面向制造業(yè)的專業(yè)化、社會化、綜合性服務能力。
    在做強做精服務品牌方面，培育具有國際競爭力的生產(chǎn)性服務業(yè)品牌，打造服務質(zhì)量好、創(chuàng)新動能足、帶動作用強的服務業(yè)品牌，以品牌建設帶動服務消費市場新增量，釋放消費新潛力。

通過試點簡化審批條件

    《意見》明確，要“加大放寬市場準入試點力度”。記者注意到，此前開展放寬市場準入試點，主要是通過制定特別措施的方式進行，如陸續(xù)出臺海南、深圳、橫琴粵澳深度合作區(qū)、廣州南沙等放寬市場準入特別措施。
    王善成表示，下一步，國家發(fā)展改革委將落實《意見》要求，加大放寬市場準入試點力度，加快形成更多可復制、可推廣的改革經(jīng)驗。
    一是開展新業(yè)態(tài)新領域準入試點。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)重點領域和重大生產(chǎn)力布局，在深海、生命健康、新型能源、人工智能等領域再推出一批市場準入特別措施，積極探索更加高效便捷的準入機制，推動重點領域創(chuàng)新成果應用，提升市場準入效率。
    二是優(yōu)化市場準入流程管理。進一步簡化準入程序，優(yōu)化準入審批流程，對涉及審批條件較多影響準入的，通過試點簡化審批條件。同時，通過試點，探索建立與放寬市場準入相適應的綜合監(jiān)管體系，加快形成政府監(jiān)管、企業(yè)自覺、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的格局。
    三是加大試點經(jīng)驗的復制推廣。《意見》要求抓好已部署的放寬市場準入特別措施落地實施，做好政策評估和經(jīng)驗推廣�！皣�家發(fā)展改革委近期已開展海南、深圳等特別措施的評估督導，對一些成熟的、可復制可推廣的試點經(jīng)驗、措施，在更大范圍推廣應用�！蓖跎瞥烧f。

全面開展市場準入效能評估工作

    市場準入制度是有效市場和有為政府更好結(jié)合的關(guān)鍵。據(jù)了解，2021年以來，國家發(fā)展改革委指導福建、云南、寧夏、上海、廣東等10個省份分兩批開展效能評估試點。
    “目前，全面開展效能評估條件已基本成熟，形成了包括市場準入制度建設、準入壁壘破除、準入監(jiān)管落實、組織機制保障、制度實施成效等五方面18項指標的全國通用版指標體系，以及國家部委指導，�。▍^(qū)、市）政府為評估主體，市、縣政府為評估對象的工作模式，為評估工作全國推開奠定了基礎。”王善成透露，下一步，國家發(fā)展改革委將根據(jù)《意見》的部署要求，全面開展市場準入效能評估工作。
    他進一步介紹，時間安排上，今年進一步擴大評估范圍，明年起逐步實現(xiàn)市場準入效能評估全覆蓋，常態(tài)化開展效能評估工作；評估指標上，指標體系將考慮由“全國通用指標+地方特色指標”構(gòu)成，全國通用指標由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一制定發(fā)布，地方特色指標由各地根據(jù)實際設置，適當體現(xiàn)地方特色，鼓勵基層改革創(chuàng)新；評估結(jié)果上，嚴格落實有關(guān)要求，評估結(jié)果主要為各地市場準入制度建設工作提供參考，評估工作明確不搞排名，杜絕給地方、基層增加負擔。